第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)技術(shù)引進(jìn)和設(shè)備進(jìn)口標(biāo)準(zhǔn)化工作的管理，保證技術(shù)引進(jìn)和設(shè)備進(jìn)口項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益得到充分發(fā)揮，根據(jù)《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化管理?xiàng)l例》關(guān)于從國(guó)外引進(jìn)技術(shù)和進(jìn)口設(shè)備應(yīng)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化審查的規(guī)定，特制訂本辦法。
第二條 本辦法的管理范圍包括：
１.從國(guó)外購(gòu)買(mǎi)的設(shè)備制造技術(shù)；
２.與國(guó)外企業(yè)合作設(shè)計(jì)、合資經(jīng)營(yíng)制造的產(chǎn)品；
３.進(jìn)口成套設(shè)備（包括生產(chǎn)線）及大型關(guān)鍵設(shè)備；
４.為引進(jìn)技術(shù)所需進(jìn)口的單項(xiàng)設(shè)備。
純屬向國(guó)外返銷(xiāo)的產(chǎn)品和零星進(jìn)口的單項(xiàng)設(shè)備，不屬于本辦法管理范圍。
第三條 技術(shù)引進(jìn)和設(shè)備進(jìn)口工作的全過(guò)程，都應(yīng)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作，應(yīng)有熟悉標(biāo)準(zhǔn)化業(yè)務(wù)的專(zhuān)家或?qū)I(yè)技術(shù)人員參加。國(guó)務(wù)院及地方的主管部門(mén)必須加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。
第二章 技術(shù)引進(jìn)和設(shè)備進(jìn)口項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)化審查
第四條 技術(shù)引進(jìn)和設(shè)備進(jìn)口項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化審查的主要原則：
１.該項(xiàng)目是否符合我國(guó)設(shè)備品種規(guī)格的發(fā)展方向；
２.該項(xiàng)目采用的標(biāo)準(zhǔn)是否有利于改善我國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)體系；
３.該項(xiàng)目是否有利于提高我國(guó)技術(shù)裝備的配套能力和充分利用我國(guó)資源、并有利于節(jié)約能源。
第五條 技術(shù)引進(jìn)和設(shè)備進(jìn)口項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化審查應(yīng)注意的事項(xiàng)：
１.國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是技術(shù)引進(jìn)和設(shè)備進(jìn)口項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化審查的主要依據(jù)。
引進(jìn)技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)和我國(guó)現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)一致的，應(yīng)采用我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)；若我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)不能滿(mǎn)足引進(jìn)技術(shù)的要求或暫無(wú)相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，可直接采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)；如國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)也低于引進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，則應(yīng)采用引進(jìn)技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)。
２.技術(shù)引進(jìn)和設(shè)備進(jìn)口項(xiàng)目的計(jì)量單位應(yīng)采用國(guó)際單位制。國(guó)家原則上不引進(jìn)英制設(shè)備。重大項(xiàng)目中如有英制問(wèn)題時(shí)，應(yīng)慎重研究，采取有效處理措施報(bào)請(qǐng)項(xiàng)目的審批部門(mén)批準(zhǔn)。
３.技術(shù)引進(jìn)和設(shè)備進(jìn)口中涉及的電流、電壓、工業(yè)頻率等級(jí)，儀器、儀表及計(jì)算機(jī)等的輸入、輸出接口，各類(lèi)結(jié)構(gòu)和建筑限界，環(huán)境條件以及有關(guān)安全、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等要求，必須符合我國(guó)有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。
第六條 技術(shù)引進(jìn)和設(shè)備進(jìn)口項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)化審查與技術(shù)引進(jìn)和設(shè)備進(jìn)口整個(gè)項(xiàng)目的審查一起進(jìn)行。
技術(shù)引進(jìn)和設(shè)備進(jìn)口標(biāo)準(zhǔn)化審查一般分為三種形式：
１.凡由國(guó)務(wù)院或國(guó)家計(jì)委、國(guó)家經(jīng)委和國(guó)家科委組織審批的引進(jìn)項(xiàng)目，由國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)局或由該局委托的有關(guān)部門(mén)組織人員參加審查；
２.凡由國(guó)務(wù)院主管部門(mén)審批的項(xiàng)目，由國(guó)務(wù)院有關(guān)部、委、公司的標(biāo)準(zhǔn)化管理機(jī)構(gòu)或由其委托的下屬單位組織人員參加審查；
３.凡由省、市、自治區(qū)人民政府審批的項(xiàng)目，由省、市、自治區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化管理機(jī)構(gòu)或由該機(jī)構(gòu)委托的有關(guān)廳、局（公司）組織人員參加審查。
第七條 為了做好技術(shù)引進(jìn)和設(shè)備進(jìn)口標(biāo)準(zhǔn)化審查工作，國(guó)務(wù)院各部門(mén)的技術(shù)引進(jìn)和設(shè)備進(jìn)口項(xiàng)目計(jì)劃，應(yīng)抄送本部門(mén)標(biāo)準(zhǔn)化管理機(jī)構(gòu)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)局；省、市、自治區(qū)的項(xiàng)目計(jì)劃應(yīng)抄送本地區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)化管理機(jī)構(gòu)。
第三章 項(xiàng)目建議書(shū)和可行性研究中的標(biāo)準(zhǔn)化工作
第八條 在編寫(xiě)技術(shù)引進(jìn)和設(shè)備進(jìn)口的項(xiàng)目建議書(shū)時(shí)，應(yīng)考慮標(biāo)準(zhǔn)化情況，必要時(shí)可進(jìn)行初步的標(biāo)準(zhǔn)化分析。
第九條 在開(kāi)展引進(jìn)和進(jìn)口項(xiàng)目的可行性研究時(shí)，在國(guó)務(wù)院或地方的項(xiàng)目主管部門(mén)組織的“專(zhuān)門(mén)班子”中應(yīng)吸收有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)化人員參加。標(biāo)準(zhǔn)化人員的主要任務(wù)是：搜集與引進(jìn)技術(shù)有關(guān)的國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)情報(bào)進(jìn)行研究和對(duì)比分析，提出標(biāo)準(zhǔn)化分析報(bào)告，并參加可行性研究報(bào)告的編寫(xiě)工作等。
第十條 標(biāo)準(zhǔn)化分析報(bào)告的內(nèi)容除參照本辦法第四、第五兩條指定的內(nèi)容外，還應(yīng)有：
１.技術(shù)引進(jìn)和設(shè)備進(jìn)口的標(biāo)準(zhǔn)同國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)比分析；
２.有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化問(wèn)題的審查意見(jiàn)。
第四章 標(biāo)準(zhǔn)資料的收集及國(guó)產(chǎn)化
第十一條 參加對(duì)外談判的人員，應(yīng)充分反映我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化的要求，認(rèn)真分析研究對(duì)方的標(biāo)準(zhǔn)情況，注意引進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)資料的配套完整性。
第十二條 出國(guó)考察、培訓(xùn)人員都應(yīng)努力搜集有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)資料（如國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、外國(guó)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、公司標(biāo)準(zhǔn)及各種規(guī)范、手冊(cè)、目錄等）�；貒�(guó)后的總結(jié)報(bào)告中，應(yīng)包括標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)容。帶回的標(biāo)準(zhǔn)資料應(yīng)編出目錄清單，送有關(guān)主管部門(mén)或省、市、自治區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)化研究單位或情報(bào)單位。
第十三條 在與外商簽訂的合同中，要明確規(guī)定對(duì)方應(yīng)提供的有關(guān)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、制造工藝、試驗(yàn)檢驗(yàn)及材料等方面的標(biāo)準(zhǔn)資料。
第十四條 技術(shù)引進(jìn)和設(shè)備進(jìn)口項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)資料要迅速組織翻譯。翻譯工作以項(xiàng)目的主辦單位為主，標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)歸口單位和其他有關(guān)單位參加。
項(xiàng)目的主辦單位對(duì)引進(jìn)的各種標(biāo)準(zhǔn)資料要編出目錄，復(fù)制后送有關(guān)主管部門(mén)標(biāo)準(zhǔn)情報(bào)機(jī)構(gòu)一份，地方送省、市、自治區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)情報(bào)機(jī)構(gòu)一份。資料管理單位應(yīng)做好資料的加工整理和報(bào)道交流等服務(wù)工作。
第十五條 按引進(jìn)技術(shù)生產(chǎn)的產(chǎn)品鑒定后，引進(jìn)項(xiàng)目的主辦單位應(yīng)盡快制訂出整套相應(yīng)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)歸口單位在分析引進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，提出制、修訂有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的建議，報(bào)主管部門(mén)。
第五章 附則
第十六條 各部門(mén)、各地區(qū)可依據(jù)本辦法規(guī)定的基本要求，制訂具體實(shí)施細(xì)則
第十七條 本辦法由國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)局負(fù)責(zé)解釋。
第十八條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)行。
技術(shù)引進(jìn)和設(shè)備進(jìn)口
標(biāo)準(zhǔn)化審查管理辦法說(shuō)明
一、本辦法制訂的依據(jù)和必要性
一九七九年國(guó)務(wù)院頒布的《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化管理?xiàng)l例》中，第２４條規(guī)定：“從國(guó)外引進(jìn)設(shè)備和技術(shù)必須充分考慮國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化要求，應(yīng)先經(jīng)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)或省、市、自治區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化審查，對(duì)國(guó)內(nèi)影響較大的，由國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)總局召集有關(guān)部門(mén)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化審查”。本辦法主要是依據(jù)這條規(guī)定制定的。
標(biāo)準(zhǔn)化管理?xiàng)l例頒布已經(jīng)五年多了。自十一屆三中全會(huì)以來(lái)，我國(guó)實(shí)行了開(kāi)放政策，擴(kuò)大了各部門(mén)、各地方和企業(yè)的權(quán)限。為了促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，提高我國(guó)的科學(xué)技術(shù)水平，積極的向國(guó)外引進(jìn)各項(xiàng)新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝。一九七九年以來(lái)引進(jìn)工作發(fā)展很快，據(jù)統(tǒng)計(jì)，一九七九年至一九八二年僅用國(guó)家外匯引進(jìn)的新技術(shù)，就超過(guò)２００項(xiàng)。從其他渠道引進(jìn)的項(xiàng)目則更多。這些項(xiàng)目的引進(jìn)對(duì)發(fā)展產(chǎn)品品種、提高產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)水平發(fā)揮了一定的作用，這是主流。但也存在一些問(wèn)題。從標(biāo)準(zhǔn)化角度看，重復(fù)引進(jìn)；引進(jìn)項(xiàng)目不適合國(guó)情，造成引進(jìn)后不適用，沒(méi)有銷(xiāo)路或是形成“萬(wàn)國(guó)牌”，打亂了我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化體系；有的項(xiàng)目引進(jìn)重點(diǎn)不突出，引進(jìn)技術(shù)不配套，形成不了真正能力；有的項(xiàng)目引進(jìn)時(shí)，由于缺乏標(biāo)準(zhǔn)化審查，缺乏標(biāo)準(zhǔn)資料或者資料不全，以致對(duì)技術(shù)的消化吸收產(chǎn)生困難，長(zhǎng)期出不了產(chǎn)品；有的項(xiàng)目雖然投了產(chǎn)，但由于備件配件不符合我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)，在國(guó)內(nèi)買(mǎi)不到備件配件，國(guó)外配件的標(biāo)準(zhǔn)資料，外商沒(méi)有給全，以致長(zhǎng)期依賴(lài)國(guó)外進(jìn)口，經(jīng)濟(jì)效益差等等。為了改變這種忽略標(biāo)準(zhǔn)化審查的情況，一些技術(shù)專(zhuān)家提出了許多建議。如五屆政協(xié)委員沈祖顯同志在全國(guó)政協(xié)會(huì)議上提出了“關(guān)于技術(shù)引進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化審查的建議案”；大連化工廠李祉川同志給鄧小平同志寫(xiě)信要求在技術(shù)引進(jìn)工作中重視技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題；天津大學(xué)校長(zhǎng)史紹熙和幾位知名的內(nèi)燃機(jī)專(zhuān)家給國(guó)家科委寫(xiě)信，要求引進(jìn)內(nèi)燃機(jī)技術(shù)時(shí)，注意標(biāo)準(zhǔn)化工作。有些部門(mén)如機(jī)械工業(yè)部、中國(guó)船舶工業(yè)總公司及某些省市，如福建省等都自行制定了管理辦法，加強(qiáng)了技術(shù)引進(jìn)和設(shè)備進(jìn)口的標(biāo)準(zhǔn)化審查工作。原機(jī)械工業(yè)委員會(huì)也曾組織過(guò)一個(gè)班子，起草機(jī)械工業(yè)技術(shù)引進(jìn)和設(shè)備進(jìn)口標(biāo)準(zhǔn)化審查的規(guī)定。本辦法是我們?cè)谡{(diào)查研究工作的基礎(chǔ)上考慮了上述各方面的意見(jiàn)、參考了一些部門(mén)及地方的辦法制訂出來(lái)的。
二、本辦法起草的情況和過(guò)程
我們?cè)缭谝痪虐它∧昃烷_(kāi)始著手起草工作，先用函調(diào)方式向全國(guó)有關(guān)部門(mén)和地區(qū)進(jìn)行了調(diào)查，接著走訪了北京、東北、華中等地區(qū)共約二十個(gè)單位。在北京地區(qū)走訪了化工部、石油部和煤炭部、與北京燕山石油化學(xué)總公司。在武漢地區(qū)召開(kāi)了座談會(huì)，走訪了七個(gè)工廠企業(yè)，并重點(diǎn)對(duì)武鋼一米七軋機(jī)進(jìn)行了調(diào)查。在東北，調(diào)查了沈陽(yáng)和旅大地區(qū)，走訪了遼陽(yáng)化纖廠。一九八一年，我們分別參加了原一機(jī)部在蘇州和北京開(kāi)的兩次技術(shù)引進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化問(wèn)題座談會(huì)，并在原六機(jī)部于山東泰安召開(kāi)的引進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化工作會(huì)上對(duì)辦法初稿交換過(guò)意見(jiàn)。
現(xiàn)在的討論稿，共修改過(guò)七次。前四稿由我局起草，第四稿后，同原機(jī)械委組織有關(guān)部門(mén)起草的稿子合并，并與原一機(jī)、四機(jī)、六機(jī)、農(nóng)機(jī)和機(jī)械委的同志合作，對(duì)草稿逐字逐句進(jìn)行了研究討論，于一九八二年四月提出“征求意見(jiàn)稿”，發(fā)各部門(mén)和地區(qū)征求意見(jiàn)。電子、煤炭、交通、機(jī)械、化工和對(duì)外經(jīng)貿(mào)等六個(gè)部門(mén)和北京、上海等地區(qū)共提出了七十條意見(jiàn)。對(duì)稿子再次進(jìn)行修改，最后形成了目前的討論稿。
在本辦法起草過(guò)程中，我局應(yīng)邀參加了由原進(jìn)出口委起草的“技術(shù)引進(jìn)和設(shè)備進(jìn)口工作暫行條例”及由國(guó)務(wù)院科技領(lǐng)導(dǎo)小組起草的“技術(shù)引進(jìn)工作的若干方針、政策和措施草案”（尚未頒發(fā)）兩個(gè)重要文件的討論。國(guó)務(wù)院科技領(lǐng)導(dǎo)小組在技術(shù)引進(jìn)工作的若干方針、政策和措施草案中肯定了技術(shù)引進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要性。并指定由國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)局牽頭起草制訂本辦法，把它作為技術(shù)引進(jìn)中的一項(xiàng)立法措施。
三、對(duì)幾個(gè)問(wèn)題的說(shuō)明
１.本辦法的管理范圍。
我國(guó)每年技術(shù)引進(jìn)和設(shè)備進(jìn)口的項(xiàng)目很多，都要管起來(lái)是難于辦到的。本辦法第２條規(guī)定包括四個(gè)方面。這四個(gè)方面的側(cè)重點(diǎn)：一是機(jī)電設(shè)備，二是有技術(shù)引進(jìn)內(nèi)容的項(xiàng)目，就是引進(jìn)后要予以發(fā)展推廣的項(xiàng)目。成套設(shè)備比較復(fù)雜，涉及標(biāo)準(zhǔn)化工作較多，所以仍包括在本辦法的管理范圍之內(nèi)。關(guān)于單項(xiàng)設(shè)備的進(jìn)口有兩種情況，一種是引進(jìn)單項(xiàng)技術(shù)而需要進(jìn)行仿制（包括軟件）作為我國(guó)的品種發(fā)展的，如：道依茨的風(fēng)冷中檔功率柴油機(jī)，應(yīng)包括在本辦法的管理范圍之內(nèi)；另一種是在一般貿(mào)易中零星進(jìn)口的單項(xiàng)設(shè)備，如汽車(chē)、摩托車(chē)、家用電器、單臺(tái)機(jī)床以及充實(shí)企業(yè)用的測(cè)試儀器等。這些設(shè)備的進(jìn)口，主要是為了滿(mǎn)足社會(huì)和生產(chǎn)的需要，并不打算仿制發(fā)展。因而不宜納入本辦法管理范圍。此外，一些研究單位或企業(yè)，為了發(fā)展品種，從不同的外國(guó)公司買(mǎi)進(jìn)同一品種的設(shè)備，進(jìn)行對(duì)比分析，這屬于科學(xué)研究用的樣機(jī)，亦屬一般貿(mào)易零星進(jìn)口，不宜納入本辦法管理范圍。
２.關(guān)于技術(shù)引進(jìn)和設(shè)備進(jìn)口項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化審查的主要原則和主要依據(jù)。
這個(gè)問(wèn)題寫(xiě)在第４條和第５條里。第４條寫(xiě)了３款，第１款是引進(jìn)項(xiàng)目要求符合我國(guó)設(shè)備品種規(guī)格的發(fā)展方向；第２款是要求有利于改善我國(guó)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。第５條第１款提出了國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是技術(shù)引進(jìn)和設(shè)備進(jìn)口項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化審查的主要依據(jù)。下面著重對(duì)審查重點(diǎn)和主要審查依據(jù)作點(diǎn)說(shuō)明。
各部門(mén)、地方、企業(yè)，這幾年來(lái)在采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)工作的推動(dòng)下，對(duì)主管的行業(yè)陸續(xù)制訂或修訂了產(chǎn)品品種的發(fā)展規(guī)劃。這些品種發(fā)展規(guī)劃也可以說(shuō)就是我國(guó)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)系列，引進(jìn)技術(shù)或自行設(shè)計(jì)產(chǎn)品，都應(yīng)該與之協(xié)調(diào)一致。由一個(gè)部門(mén)主管的產(chǎn)品，在引進(jìn)項(xiàng)目時(shí)與我國(guó)設(shè)備的規(guī)格品種發(fā)展方向不應(yīng)該存在矛盾。但對(duì)跨部門(mén)制造的產(chǎn)品或使用部門(mén)組織引進(jìn)的項(xiàng)目，由于有些部門(mén)、地方及企業(yè)對(duì)品種發(fā)展規(guī)劃了解不夠，可能產(chǎn)生與規(guī)劃不協(xié)調(diào)的地方。在這樣的情況下，在技術(shù)引進(jìn)時(shí)要慎重考慮，部門(mén)、地方、企業(yè)之間要加強(qiáng)聯(lián)系，要盡力做到與品種發(fā)展規(guī)劃一致。
關(guān)于在技術(shù)引進(jìn)和設(shè)備進(jìn)口中有利于加強(qiáng)和完善我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)體系問(wèn)題。我國(guó)現(xiàn)在已有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)六千多個(gè)，部標(biāo)準(zhǔn)一萬(wàn)多個(gè)，主管部門(mén)和地方批的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)５～６萬(wàn)個(gè)。可以說(shuō)，我們已經(jīng)有了一個(gè)自己的標(biāo)準(zhǔn)體系。盡管這個(gè)體系還不夠完整、水平還不高，然而正是基于這種情況，我們才提出要完善我們現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)體系的問(wèn)題，建立一套與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)水平相當(dāng)、適合我國(guó)國(guó)情、技術(shù)先進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)體系。這幾年，為完善我國(guó)這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)體系，做了一些工作，如積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)、部標(biāo)準(zhǔn)向國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)過(guò)渡、加強(qiáng)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作等等，使我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)體系的水平有所改進(jìn)。技術(shù)引進(jìn)和設(shè)備進(jìn)口的目的是促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步提高我國(guó)科學(xué)技術(shù)水平，增強(qiáng)自力更生的能力。技術(shù)引進(jìn)本身也包含著采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的工作。所以第４條第２款提出技術(shù)引進(jìn)和設(shè)備進(jìn)口要有利于加強(qiáng)我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)和完善我國(guó)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，是符合國(guó)家當(dāng)前政策要求的。這也是“辦法”中為什么要提我國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是技術(shù)引進(jìn)和設(shè)備進(jìn)口項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化審查的主要依據(jù)的主導(dǎo)思想。當(dāng)然，如果我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)水平比較低，還是要以國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)。
３.關(guān)于英制問(wèn)題。
原則上不準(zhǔn)引進(jìn)英制技術(shù)或設(shè)備，但一刀切也不合適，也難于做到。因此在條文中有一點(diǎn)靈活性。重大引進(jìn)項(xiàng)目中如有英制問(wèn)題時(shí)，要求由主管部門(mén)來(lái)掌握，
經(jīng)慎重研究后再行批準(zhǔn)。
我國(guó)是實(shí)行公制計(jì)量的國(guó)家，現(xiàn)在正在推行國(guó)際單位制。世界上多數(shù)國(guó)家也都在推行這個(gè)計(jì)量制度，即使英制的國(guó)家如英國(guó)、美國(guó)也都要逐步放棄英制采用國(guó)際單位制。所以對(duì)英制進(jìn)行限制是必要的。
４.關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)化審查的方式問(wèn)題。
“辦法”第６條規(guī)定，技術(shù)引進(jìn)和設(shè)備進(jìn)口項(xiàng)目的主管部門(mén)和主辦單位，應(yīng)將標(biāo)準(zhǔn)化審查作為技術(shù)引進(jìn)和設(shè)備進(jìn)口整個(gè)項(xiàng)目審查內(nèi)容的一部分。就是說(shuō)，標(biāo)準(zhǔn)化審查一般不是單獨(dú)進(jìn)行的，而是主辦單位在組織審查班子時(shí)，吸收熟悉該類(lèi)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化工作的人員參加，與其他方面的審查工作一起進(jìn)行。
審查分三種形式，重大的項(xiàng)目，由國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)局負(fù)責(zé)組織人員參加；部門(mén)主管的項(xiàng)目，由部門(mén)的標(biāo)準(zhǔn)化管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織；省、市、自治區(qū)審批的項(xiàng)目，由省、市、自治區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)化管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織。
５.關(guān)于可行性研究問(wèn)題。
第９條“在開(kāi)展引進(jìn)和進(jìn)口項(xiàng)目的可行性研究時(shí)，在項(xiàng)目主管部門(mén)組織的‘專(zhuān)門(mén)班子’……”，這個(gè)專(zhuān)門(mén)班子指的是《技術(shù)引進(jìn)和設(shè)備進(jìn)口工作暫行條例》中規(guī)定的由項(xiàng)目主管部門(mén)組織的“可行性研究專(zhuān)門(mén)班子”。標(biāo)準(zhǔn)化人員應(yīng)參加“這個(gè)班子”和其他技術(shù)引進(jìn)人員一道工作，而不是另外組織班子。如果項(xiàng)目比較大，又很復(fù)雜，標(biāo)準(zhǔn)化問(wèn)題又多，在這種情況下，組織標(biāo)準(zhǔn)化工作專(zhuān)門(mén)班子進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化審查也是可以的。
６.辦法第１１、１２、１３條主要是對(duì)標(biāo)準(zhǔn)資料方面的規(guī)定和要求。
出國(guó)考察、培訓(xùn)、實(shí)習(xí)等人員，要帶著標(biāo)準(zhǔn)化工作的任務(wù)。努力收集標(biāo)準(zhǔn)化資料，出國(guó)工作的報(bào)告中，要有標(biāo)準(zhǔn)化方面的內(nèi)容。
參加技術(shù)談判的人員要向外商提出標(biāo)準(zhǔn)化要求，讓外商完整地提供與引進(jìn)項(xiàng)目有關(guān)的成套標(biāo)準(zhǔn)資料。改變過(guò)去有些引進(jìn)項(xiàng)目不關(guān)心標(biāo)準(zhǔn)資料的情況。
７.關(guān)于對(duì)標(biāo)準(zhǔn)資料的消化、吸收問(wèn)題。反映在第１４、１５條中。第１４條寫(xiě)的是關(guān)于組織翻譯、編出目錄、歸檔存放和進(jìn)行交流的問(wèn)題。這一條關(guān)鍵是編出目錄送主管部門(mén)或省、市、自治區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)化情報(bào)機(jī)構(gòu)。為了大家都能使用引進(jìn)的資料，不必再到國(guó)外重復(fù)購(gòu)買(mǎi)，項(xiàng)目主辦單位和標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)歸口單位應(yīng)該努力做好這個(gè)工作。
第１５條，要求主辦單位對(duì)引進(jìn)技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)資料認(rèn)真消化。在產(chǎn)品鑒定后；主辦單位應(yīng)盡快制訂出成套相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。歸口單位在這個(gè)基礎(chǔ)上，應(yīng)提出制修訂國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)劃。這樣做目的是把引進(jìn)的技術(shù)成果能以標(biāo)準(zhǔn)化的形式固定下來(lái)，有利于推廣到有關(guān)企業(yè)，也有利于改革、完善我國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)體系。
