助力自主研發(fā) 大裝備進口新稅政發(fā)布
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財政部于近日發(fā)布通知,對國內裝備制造企業(yè)為開發(fā)制造大型煤化工設備、大型石化設備和超特高壓輸變電設備而進口的部分關鍵零部件、原材料所繳納的進口關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅實行先征后退。所退稅款作為國家投資處理,轉為國家資本金,主要用于企業(yè)新產品的研制生產以及自主創(chuàng)新能力建設。同時,自今年9月15日起,停止相應整機及成套設備的進口免稅政策。 財政部相關負責人告訴中國工業(yè)報記者,由于大型裝備進口項目的從立項到實際進口的時間較長,因此該項稅收新政給出了過渡時期。鑒于我國大型煤化工、石化設備的制造能力較弱,新稅政給出了1年的過渡期,對超、特高壓輸變電設備則給出了半年的過渡期。 業(yè)內分析人士認為,新稅政出臺后,受惠最大的是相關設備的國內制造企業(yè)。這些企業(yè)通過返稅資金的積累可加大研發(fā)投入,提升自主創(chuàng)新能力,獲得發(fā)展后勁。 此次出臺的政策是我國為加快振興裝備制造業(yè)而實行的若干進口稅收優(yōu)惠政策中的具體體現。 此前,我國對國家鼓勵發(fā)展范圍內進口的先進設備,給予免征關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅的政策。但對國產裝備進口的原材料和零部件要繳納關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅。這從結果上鼓勵了設備進口,與促進裝備國產化在一定程度上存在目標沖突。 由于國內裝備制造企業(yè)受技術水平和制造能力的制約,仍需要從國外大量進口關鍵零部件和原材料。這種對進口設備整機免稅,對進口關鍵零部件和原材料卻要征稅的倒掛局面,客觀上導致國產設備處于不利的競爭地位,在一定程度上影響了先進技術裝備的國產化進程。 為支持國內裝備制造業(yè)的發(fā)展,財政部等四部門去年聯合下發(fā)的《關于落實國務院加快振興裝備制造業(yè)的若干意見有關進口稅收政策的通知》中明確,對結構調整、產業(yè)升級、企業(yè)創(chuàng)新有積極帶動作用的重大技術裝備關鍵領域內,由相關部門制定專項進口稅收政策。此次出臺的大型煤化工、石化、超特高壓輸變電設備就是其中三項。
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