巧辨“以舊充新” 機床進口應(yīng)多方把關(guān)
信息來源：減速機信息網(wǎng) 責(zé)任編輯：lihongwei
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以舊充新進口舊機床的案例仍時有發(fā)生。近段時間以來，記者獲悉從杭州、南京、寧波檢驗檢疫局等處又發(fā)現(xiàn)以舊充新的進口機床。
由于進口舊的機電設(shè)備會涉及人身健康、安全、衛(wèi)生及環(huán)保等問題，為此我國對進口的舊機電設(shè)備實行嚴格的備案審批管理及檢驗檢疫制度。《中華人民共和國進出口商品檢驗法實施條例》第五十三條規(guī)定：進口國家允許進口的舊機電產(chǎn)品未辦理備案的，或者未按照規(guī)定進行裝運前檢驗的，要予以退貨；情節(jié)嚴重的，由出入境檢驗檢疫機構(gòu)并處100萬元以下罰款。
根據(jù)此項法規(guī)，寧波檢驗檢疫局機場辦事處對一臺來自澳大利亞的價值2700澳元的進口彎管機實施了退運處理，這也是寧波機床首次退運的舊機電設(shè)備。
屢禁不止
近日，杭州出入境檢驗檢疫局在檢驗進口機床的過程中，先后發(fā)現(xiàn)有三批機床在進口過程中存在不同名目的以舊充新現(xiàn)象。
以舊充新現(xiàn)象首先表現(xiàn)為生產(chǎn)日期方面，杭州某捷克獨資公司進口5臺貨值84643.99美元的捷克車床，檢驗人員經(jīng)檢驗發(fā)現(xiàn)這5臺車床實際生產(chǎn)日期為2004年，系庫存產(chǎn)品。
其次機床的部件是舊品，如杭州某民營企業(yè)從西班牙進口一臺35.5萬歐元的臥式加工中心，經(jīng)檢驗發(fā)現(xiàn)其關(guān)鍵部件海德漢電氣控制柜上的維修標(biāo)牌日期為2002年，再從海德漢公司網(wǎng)站上查詢發(fā)現(xiàn)該臺加工中心的操作系統(tǒng)系2001年版本，冷卻箱為2003年，設(shè)備鈑金為2004年，電機為2004年，該臺設(shè)備報檢時按新設(shè)備報檢，合同也按新設(shè)備列明，而綜合所有舊部件，該臺加工中心實際檢驗為舊設(shè)備。檢驗人員根據(jù)這些出具了檢驗證書，以供買方進行索賠。
還有一類是進口機床的零配件為舊品，杭州某國營企業(yè)進口一臺瑞士高寶精密數(shù)控深孔加工設(shè)備，在檢驗中發(fā)現(xiàn)，與該設(shè)備配套使用的一臺貨值2萬元的高壓冷卻機組居然是2001年生產(chǎn)的，這些在進口過程中未辦理舊設(shè)備備案手續(xù)。
時隔不久，南京檢驗檢疫局執(zhí)法人員在口岸查驗時，發(fā)現(xiàn)南京某公司從意大利進口的一套組合機床涉嫌以舊充新。經(jīng)有關(guān)專家進一步檢驗發(fā)現(xiàn)，貨值15萬美元的該套設(shè)備有明顯磨損、油污及較長時間使用過的痕跡。鑒于該批設(shè)備事先未辦理舊機電備案手續(xù)，且未如實申報，執(zhí)法人員當(dāng)場對該批貨物實施封存，并將根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)作罰款和退運處理。
為什么以舊充新進口的舊機床屢禁不止呢？杭州檢驗檢疫局的人員分析認為，進口機床以舊充新的原因，一方面是少數(shù)企業(yè)對舊設(shè)備概念理解不夠透徹，不清楚究竟什么是舊設(shè)備，怎樣界定舊設(shè)備。另一方面是一些外商為了獲得高額利潤，看到中國廣闊的市場潛力，以舊充新，以次充好。還有就是有些企業(yè)太注重價格因素，有些企業(yè)在采購進口機電商品時，沒有認真了解國際市場行情、質(zhì)量指標(biāo)等因素，而是一味地考慮價格如何的便宜。
為此，他提醒企業(yè)在進口機電設(shè)備產(chǎn)品時一定要了解相關(guān)的法律規(guī)定，掌握貨物的真實情況，并且嚴格按照規(guī)定來辦理進口手續(xù)。尤其注意的是不要心存僥幸，明知舊設(shè)備還要“以舊充新”，逃避進口檢驗檢疫。
謹慎小心
那么企業(yè)在辦理進口機床設(shè)備時要注意哪些問題呢？為此，記者采訪了中國機電產(chǎn)品進出口商會機床工具分會的潘新，他認為，企業(yè)簽訂進口合同前應(yīng)首先了解我國對進口機電設(shè)備的有關(guān)安全、衛(wèi)生、環(huán)保的強制性要求，對國際市場行情、質(zhì)量情況和廠家信譽進行全面調(diào)查，充分考慮產(chǎn)品質(zhì)量要求和企業(yè)特點，不要一味追求價格低廉而進口技術(shù)落后，不符合國家強制性標(biāo)準(zhǔn)要求的機電產(chǎn)品。
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