湖南裝備制造業(yè)呈現(xiàn)強(qiáng)勁擴(kuò)張態(tài)勢(shì)
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裝備制造業(yè)[1]是為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)防建設(shè)提供技術(shù)裝備的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。2007年，湖南省規(guī)模以上裝備制造業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值481.22億元，增長(zhǎng)32.8%，高于全省規(guī)模工業(yè)8.5個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)規(guī)模工業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為21.0%。技術(shù)創(chuàng)新在這一過(guò)程中起到了關(guān)鍵作用，特別是以中聯(lián)重科、三一重工為龍頭的工程機(jī)械制造業(yè)高舉科技創(chuàng)新大旗，實(shí)行“科技產(chǎn)業(yè)化”，裝備制造業(yè)呈現(xiàn)強(qiáng)勁的擴(kuò)張態(tài)勢(shì)，成為推動(dòng)湖南省新型工業(yè)化進(jìn)程的重要力量。為全面掌握湖南省裝備制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新情況，我們根據(jù)2007年第一次工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新調(diào)查結(jié)果，對(duì)全省裝備制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新情況進(jìn)行分析，供參考。 一、現(xiàn)狀和特點(diǎn) 1、創(chuàng)新活動(dòng)較為活躍，產(chǎn)出規(guī)模效益明顯。被調(diào)查的582家裝備制造企業(yè)中，2004 -2006年，實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新的企業(yè)455家，占78.2%，高于全省規(guī)模工業(yè)[2]平均水平21.2個(gè)百分點(diǎn)，高出全國(guó)裝備制造業(yè)平均水平42個(gè)百分點(diǎn)。2006年，湖南省裝備制造業(yè)共實(shí)現(xiàn)新產(chǎn)品產(chǎn)值302.7億元，占規(guī)模工業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值的42.2%；實(shí)現(xiàn)新產(chǎn)品銷(xiāo)售收入290.2億元，占規(guī)模工業(yè)新產(chǎn)品銷(xiāo)售收入的42.0%，其中新產(chǎn)品出口27.1億元，占規(guī)模工業(yè)新產(chǎn)品出口的31.7%。 2、注重自主創(chuàng)新，原始創(chuàng)新廣泛開(kāi)展。原始創(chuàng)新是指企業(yè)通過(guò)研發(fā)活動(dòng)掌握核心或關(guān)鍵技術(shù)并擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)創(chuàng)新，最能反映創(chuàng)新主體的自主創(chuàng)新能力。2004--2006年，在裝備制造業(yè)中，進(jìn)行產(chǎn)品創(chuàng)新的企業(yè)有原始創(chuàng)新的有234家，占被調(diào)查企業(yè)的40.2%，比規(guī)模工業(yè)平均水平高18.7個(gè)百分點(diǎn)，高出全國(guó)裝備制造業(yè)平均水平25.6個(gè)百分點(diǎn)；進(jìn)行工藝創(chuàng)新的企業(yè)有原始創(chuàng)新的有187家，占32.1%，超出規(guī)模工業(yè)平均水平13個(gè)百分點(diǎn)，高出全國(guó)裝備制造業(yè)平均水平19.1個(gè)百分點(diǎn)。 3、品牌意識(shí)漸強(qiáng)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度較大。2006年，全省被調(diào)查的裝備制造業(yè)中，擁有自主品牌的企業(yè)421家，占72.3%，高出規(guī)模工業(yè)平均水平18.7個(gè)百分點(diǎn)，也大大高出全國(guó)裝備制造業(yè)39.1%的平均水平；申請(qǐng)專(zhuān)利的企業(yè)239家，占41.1%，高出規(guī)模工業(yè)平均水平19.7個(gè)百分點(diǎn)，高出全國(guó)裝備制造業(yè)平均水平26.8個(gè)百分點(diǎn)；注冊(cè)商標(biāo)的企業(yè)283家，占48.6%，高出規(guī)模工業(yè)平均水平13個(gè)百分點(diǎn)；采取了技術(shù)秘密企業(yè)內(nèi)部保護(hù)措施的企業(yè)352家，占60.5%，高出規(guī)模工業(yè)平均水平21.1個(gè)百分點(diǎn)。 4、創(chuàng)新活動(dòng)分布集中，區(qū)域集聚效應(yīng)顯現(xiàn)。湖南省裝備制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)主要集中在產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展較快的長(zhǎng)株潭衡地區(qū)。2004-2006年，該地區(qū)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新的裝備制造企業(yè)321家，占被調(diào)查企業(yè)的81.5%，占全省的69.9%。2006年，長(zhǎng)株潭衡地區(qū)裝備制造企業(yè)籌集技術(shù)創(chuàng)新費(fèi)用29.9億元，占全省的85.9%；開(kāi)展內(nèi)部R&D活動(dòng)的企業(yè)309家，占全省的71.9%；實(shí)現(xiàn)新產(chǎn)品銷(xiāo)售收入259.1億元，占全省的89.2%，其中新產(chǎn)品出口21.1億元，占全省出口的77.7%。 5、創(chuàng)新重要性認(rèn)知度高，政策依賴(lài)性較強(qiáng)。調(diào)查結(jié)果顯示，79.9%的裝備制造企業(yè)家認(rèn)為技術(shù)創(chuàng)新對(duì)企業(yè)生存發(fā)展起重要作用，高出規(guī)模工業(yè)平均水平16.9個(gè)百分點(diǎn)；71.2%的企業(yè)家認(rèn)為企業(yè)家精神對(duì)創(chuàng)新產(chǎn)生很高影響，比規(guī)模工業(yè)平均水平高3.6個(gè)百分點(diǎn)。37.5%的企業(yè)家認(rèn)為優(yōu)惠的政策支持對(duì)創(chuàng)新影響程度高，所占比重高于規(guī)模工業(yè)32.7%的平均水平，表明裝備制造業(yè)的創(chuàng)新活動(dòng)比一般工業(yè)部門(mén)更依賴(lài)扶持政策。 二、存在的問(wèn)題 1、R&D投入比重低，技術(shù)外部依賴(lài)性較高。湖南省裝備制造企業(yè)開(kāi)展原始創(chuàng)新的比重雖然較高，但內(nèi)部研究與試驗(yàn)發(fā)展活動(dòng)（R&D）投入?yún)s較低。2006年，被調(diào)查的裝備制造企業(yè)籌集內(nèi)部R&D經(jīng)費(fèi)15億元，占創(chuàng)新費(fèi)用的43.3%，低于全國(guó)平均水平3.5個(gè)百分點(diǎn)，企業(yè)平均R&D支出258.3萬(wàn)元，僅相當(dāng)于全國(guó)平均支出的55.2%；購(gòu)置機(jī)器設(shè)備、軟件及購(gòu)買(mǎi)相關(guān)技術(shù)支出17.5億元，占創(chuàng)新費(fèi)用的50.5%，高出全國(guó)平均水平2.1個(gè)百分點(diǎn)。湖南省裝備制造業(yè)過(guò)半的創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)用于購(gòu)買(mǎi)機(jī)器設(shè)備、軟件及相關(guān)技術(shù)，而歐盟國(guó)家創(chuàng)新費(fèi)用的60%以上用于自主研發(fā)，表明現(xiàn)階段湖南省裝備制造企業(yè)的創(chuàng)新主要依靠引入外部技術(shù)來(lái)實(shí)現(xiàn)。 2、企業(yè)自有資金占比高，籌資渠道有待拓展。2006年，全省裝備制造企業(yè)共籌集技術(shù)創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)34.7億元，其中企業(yè)自有資金22.8億元，占65.7%；政府資金投入4.6億元，占13.2%；減免稅4.8億元，占13.9%；金融機(jī)構(gòu)貸款1.8億元，政策性貸款0.2億元，吸收國(guó)外資金0.1億元，經(jīng)費(fèi)所占比重分別低于全國(guó)平均水平2.3個(gè)、0.4個(gè)和0.9個(gè)百分點(diǎn)；吸收風(fēng)險(xiǎn)投資僅5000元，風(fēng)險(xiǎn)投資對(duì)湖南省裝備制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新鮮有促進(jìn)作用。 3、以企業(yè)自主研發(fā)為主，合作開(kāi)發(fā)力度不夠。調(diào)查顯示，湖南省裝備制造企業(yè)以自主研發(fā)為主，沒(méi)有充分利用高校、科研院所等外部創(chuàng)新資源，企業(yè)間合作創(chuàng)新程度不高。2004-2006年，湖南省77.9%的裝備制造企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)的產(chǎn)品創(chuàng)新是獨(dú)立完成的，與其他企業(yè)合作研發(fā)的企業(yè)占6.7%，低于全國(guó)平均水平2.1個(gè)百分點(diǎn)；裝備制造企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)的工藝創(chuàng)新自主研發(fā)比重為77.2%，高出全國(guó)平均水平1.2個(gè)百分點(diǎn)，與其他企業(yè)和國(guó)外機(jī)構(gòu)合作研發(fā)的比重分別為8.5%和1.3%，低于全國(guó)平均水平1.3個(gè)和0.5個(gè)百分點(diǎn)。 4、對(duì)中小企業(yè)創(chuàng)新扶持力度有待加強(qiáng)，創(chuàng)新產(chǎn)出水平有待提高。中小企業(yè)是裝備制造業(yè)中極具活力的部分，中小企業(yè)的創(chuàng)新能力直接影響產(chǎn)業(yè)的整體創(chuàng)新水平。與大型企業(yè)相比，湖南省中小型裝備制造企業(yè)受惠程度有限，創(chuàng)新產(chǎn)出水平較低。2006年，占總數(shù)96.9%的中小裝備制造企業(yè)共籌集創(chuàng)新費(fèi)用19.7億元，其中政府投入資金2.07億元，只占政府投入的45.2%；減免稅收0.47億元，僅占稅收減免總額的9.8%。從創(chuàng)新產(chǎn)出來(lái)看，2006年，中小企業(yè)新產(chǎn)品銷(xiāo)售收入159億元，占被調(diào)查企業(yè)的54.8%，新產(chǎn)品銷(xiāo)售收入占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比重為29.6%，比大型企業(yè)平均水平低11.3個(gè)百分點(diǎn)。 三、對(duì)策和建議 技術(shù)創(chuàng)新是提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵，是加速推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程的強(qiáng)勁動(dòng)力。加快湖南裝備制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，提升裝備制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，推進(jìn)湖南新型工業(yè)化，可從以下幾個(gè)方面著手： 1、加大政府支持力度。技術(shù)創(chuàng)新具有一定外部性（創(chuàng)新成果可以被其他企業(yè)應(yīng)用）和風(fēng)險(xiǎn)性，企業(yè)雖然是創(chuàng)新投入的主體，但政府仍有必要加大對(duì)裝備制造業(yè)的支持力度。一方面，進(jìn)一步落實(shí)對(duì)裝備制造業(yè)R&D項(xiàng)目貸款、投資風(fēng)險(xiǎn)損失以及關(guān)鍵技術(shù)引進(jìn)、消化吸收和再創(chuàng)新等活動(dòng)的直接補(bǔ)貼或補(bǔ)助，擴(kuò)大創(chuàng)新費(fèi)用稅前抵扣、稅收減免等政策的惠及面；另一方面，加大對(duì)裝備制造領(lǐng)域基礎(chǔ)研究、共性技術(shù)以及重大關(guān)鍵技術(shù)項(xiàng)目的資助力度，增加公共平臺(tái)建設(shè)投入，強(qiáng)化技術(shù)專(zhuān)利保護(hù)，營(yíng)造良好的技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境。 2、促進(jìn)企業(yè)合作創(chuàng)新。目前，湖南省裝備制造主機(jī)企業(yè)間存在較嚴(yán)重的重復(fù)投資、重復(fù)研究、產(chǎn)品同構(gòu)現(xiàn)象，主機(jī)企業(yè)與配套企業(yè)的技術(shù)銜接不順暢，關(guān)鍵零部件的合作研發(fā)較少，配套企業(yè)有限的創(chuàng)新能力難以適應(yīng)主機(jī)企業(yè)快速發(fā)展的要求。因此，湖南省應(yīng)在這方面加以引導(dǎo)，一是促進(jìn)主機(jī)企業(yè)之間創(chuàng)新資源的整合，實(shí)現(xiàn)重大創(chuàng)新項(xiàng)目的合作，立足各自?xún)?yōu)勢(shì)，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，凝煉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合力；二是扶持湖南省重點(diǎn)配套企業(yè)進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)和升級(jí)，鼓勵(lì)主機(jī)企業(yè)向本地配套企業(yè)提供技術(shù)支持，實(shí)現(xiàn)同步開(kāi)發(fā)、同步發(fā)展。 3、培育種子企業(yè)，扶持做大做強(qiáng)。裝備制造業(yè)屬于資金、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，技術(shù)創(chuàng)新對(duì)資金需求大。湖南省中小裝備制造企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新資金主要來(lái)源于自身積累，企業(yè)增加創(chuàng)新投入必然要求進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模、增加產(chǎn)能。湖南省可以選擇一批規(guī)模較小、市場(chǎng)占有率較高、發(fā)展?jié)摿Υ蟮难b備制造企業(yè)，從資金、技術(shù)、服務(wù)上加以扶持，優(yōu)先推薦上市融資，支持建立研發(fā)中心，完善產(chǎn)業(yè)配套，將“小巨人”培育成龍頭企業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)出規(guī)模和創(chuàng)新能力的雙重提高。 4、加速推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。目前，湖南省各裝備制造產(chǎn)業(yè)集群發(fā)育還不成熟，技術(shù)創(chuàng)新成果難以在集群內(nèi)迅速轉(zhuǎn)化和擴(kuò)散，難以形成明顯的創(chuàng)新集聚效應(yīng)。湖南省可以通過(guò)扶持主機(jī)企業(yè)做大做強(qiáng)、引進(jìn)與培育配套企業(yè)、促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作、加快服務(wù)支撐體系建設(shè)等措施，加速推進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，充分集聚與整合集群內(nèi)的創(chuàng)新資源，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈條的完善與升級(jí)，擴(kuò)大集群內(nèi)創(chuàng)新的擴(kuò)散效應(yīng)，提升集群整體創(chuàng)新能力。 5、鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)接先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)、參與各類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)制定。國(guó)家科技規(guī)劃綱要已確立我國(guó)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略的目標(biāo)，《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見(jiàn)》對(duì)裝備制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作也提出了具體要求。湖南省應(yīng)加快裝備制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的制定與實(shí)施，鼓勵(lì)企業(yè)積極采用先進(jìn)制造標(biāo)準(zhǔn)，提升技術(shù)水平，及時(shí)將創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為國(guó)際、國(guó)內(nèi)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)造并保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，搶占行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)。 注[1]：裝備制造業(yè)是為國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門(mén)簡(jiǎn)單再生產(chǎn)和擴(kuò)大再生產(chǎn)提供技術(shù)裝備的各制造工業(yè)的總稱(chēng)。按照國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)，裝備制造業(yè)大致包括金屬制品業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)、專(zhuān)用設(shè)備制造業(yè)、交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)、電氣機(jī)械及器材制造業(yè)、通信設(shè)備計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)和儀器儀表及文化辦公用機(jī)械制造業(yè)等7個(gè)大類(lèi)中的 56個(gè)中類(lèi)。 注[2]：被調(diào)查的規(guī)模工業(yè)企業(yè)包括全部大中型工業(yè)企業(yè)及部分抽樣調(diào)查的規(guī)模以上小型工業(yè)企業(yè)。 |
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