對(duì)臨西軸承特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)查與思考     

    中共臨西縣委書記尹全峰     

    做大做強(qiáng)特色支柱產(chǎn)業(yè)，是實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的一條捷徑。臨西縣是全國(guó)知名的軸承之鄉(xiāng)，要想加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，可以說(shuō)優(yōu)勢(shì)在軸承，基礎(chǔ)在軸承，活力也在軸承。近期以來(lái)，圍繞省市黨代會(huì)精神的貫徹落實(shí)，按照市委、市政府大力實(shí)施工業(yè)突破的戰(zhàn)略部署，我們結(jié)合臨西實(shí)際，就做大做強(qiáng)軸承特色產(chǎn)業(yè)，加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行了深入的調(diào)查研究和分析思考。     

    一、臨西軸承產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)和現(xiàn)狀     

    臨西軸承產(chǎn)業(yè)起源于上世紀(jì)七十年代初期，距今已有三十多年的歷史，期間可劃分為三個(gè)發(fā)展階段。即：上世紀(jì)七十年代初到1980年前后，以廢舊軸承翻新改裝為主的起步萌芽階段。1980年到1995年前后，以作坊式生產(chǎn)、全國(guó)性銷售、翻新改裝兼中低速碳鋼軸承加工為主的產(chǎn)業(yè)迅速膨脹階段。這一階段，因技術(shù)水平限制和眼前利益驅(qū)使，假冒偽劣產(chǎn)品泛濫成災(zāi)，給臨西軸承抹上了一層至今揮之不去的陰影。從1996年開始，全縣軸承行業(yè)走向了上規(guī)模、上檔次、上水平的發(fā)展新階段。 

    經(jīng)過(guò)三十多年的發(fā)展，截止目前軸承產(chǎn)業(yè)已成為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。一是具備了一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。全縣軸承產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)達(dá)到15億元，從業(yè)人員近5萬(wàn)，各類生產(chǎn)設(shè)備2萬(wàn)余臺(tái)（套），可生產(chǎn)3000多個(gè)型號(hào)的軸承及零部件。2006年，軸承產(chǎn)業(yè)年?duì)I業(yè)額突破73億元，出口交貨值1.767億元，直接出口創(chuàng)匯652.7萬(wàn)美元。二是擁有了一批規(guī)模軸承企業(yè)。全縣規(guī)模軸承企業(yè)達(dá)到188家。其中，在建的億元企業(yè)3家，千萬(wàn)元以上企業(yè)20家，46家企業(yè)獲得了自營(yíng)出口權(quán)，產(chǎn)品出口到30多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。三是軸承專業(yè)市場(chǎng)日漸壯大。形成了以軸承大世界為龍頭的四個(gè)軸承專業(yè)市場(chǎng)。其中，軸承大世界市場(chǎng)2006年交易額突破13億元，被國(guó)家商務(wù)部評(píng)為AAA級(jí)專業(yè)市場(chǎng)。四是營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)不斷延伸。全縣擁有一支近萬(wàn)人的軸承經(jīng)銷隊(duì)伍，并形成了覆蓋全國(guó)各大中小城市的2000余家經(jīng)銷門店。 

     二、臨西軸承產(chǎn)業(yè)的前景與優(yōu)勢(shì) 

     近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的飛速發(fā)展，機(jī)械制造業(yè)蓬勃興起，農(nóng)工機(jī)械、汽車制造、儀器機(jī)床以及其他行業(yè)，對(duì)機(jī)械傳動(dòng)的核心部件——軸承的需求量越來(lái)越大，前景十分看好，因此軸承產(chǎn)業(yè)被喻為21世紀(jì)的“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”和“日不落產(chǎn)業(yè)”。 

     從國(guó)際形勢(shì)來(lái)看，軸承出口需求旺盛。據(jù)海關(guān)總署統(tǒng)計(jì)分析表明，2003至2006的四年間，軸承出口以平均每年15%左右的速度遞增，且“十一五”期間這一趨勢(shì)將會(huì)繼續(xù)保持。 

     從國(guó)內(nèi)形勢(shì)來(lái)講，據(jù)中國(guó)軸承工業(yè)協(xié)會(huì)“十一五”發(fā)展規(guī)劃顯示，今后5年保守估計(jì)，全國(guó)軸承產(chǎn)品的需求量將以每年10%以上的速度遞增，到“十一五”末即2010年，在剔除進(jìn)口因素影響后，國(guó)內(nèi)還將會(huì)有72億套軸承的需求缺口（“三高”產(chǎn)品為主）。

     從軸承產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展的趨勢(shì)來(lái)看，一方面產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，行業(yè)集中度進(jìn)一步提高，一些低端產(chǎn)品加工企業(yè)和不具備產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的企業(yè)相繼被淘汰出局。另一方面，中高速、精密軸承成為行業(yè)發(fā)展的方向和重點(diǎn)，近年來(lái)此類產(chǎn)品年需求量增幅達(dá)38%以上，年進(jìn)口量增幅達(dá)到8%以上。受其影響，我國(guó)軸承進(jìn)出口形勢(shì)也出現(xiàn)了逆轉(zhuǎn)，在連續(xù)多年順差6000多萬(wàn)美元的情況下，2006年首次出現(xiàn)逆差且高達(dá)5003萬(wàn)美元（其中也有人民幣升值等其他因素影響）。     

    通過(guò)分析不難看出，未來(lái)幾年軸承行業(yè)將面臨一個(gè)“洗牌重組期”和“發(fā)展黃金期”。在這樣一個(gè)大的背景下看臨西軸承，經(jīng)過(guò)近幾年尤其是去年以來(lái)縣委、縣政府的不懈努力，目前也具備了一定的競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展優(yōu)勢(shì)。 

    （一）攀龍附鳳，在與知名軸承企業(yè)合資合作中，產(chǎn)業(yè)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。繼鑫泰公司與哈軸集團(tuán)落實(shí)年供6000萬(wàn)套軸承鍛件合同后，去年亞鑫鋼球、玉良滾子、臨汾套圈等8家企業(yè)又實(shí)現(xiàn)了與西北、萬(wàn)向、上海嘉禾等全國(guó)知名軸承企業(yè)的聯(lián)合協(xié)作。臨西軸承參與全國(guó)競(jìng)爭(zhēng)，向更高層次發(fā)展的能力和水平進(jìn)一步提高。     

    （二）調(diào)整結(jié)構(gòu)，初步實(shí)現(xiàn)了“中低速軸承”向高速精工軸承的轉(zhuǎn)型。隨著總投資2億元的河北光揚(yáng)軸承和投資1.1億元的鑫銘高速軸承項(xiàng)目開工建設(shè)，以及貝林、藍(lán)天、玉良等一批千萬(wàn)元以上軸承企業(yè)的投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，臨西軸承已初步實(shí)現(xiàn)了中低速向高速精工產(chǎn)品的轉(zhuǎn)型。 

    （三）建設(shè)園區(qū)，構(gòu)建了一個(gè)軸承產(chǎn)業(yè)超常發(fā)展的強(qiáng)大平臺(tái)。通過(guò)拆除磚瓦廠、盤活虧困企業(yè)閑置土地，以及跑市進(jìn)省修改城建規(guī)劃，在縣城北部、東部規(guī)劃建設(shè)的占地6000余畝的陽(yáng)光和軸承兩大工業(yè)園區(qū)已初具規(guī)模，為軸承產(chǎn)業(yè)下一步發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 

    （四）創(chuàng)新措施，營(yíng)造了一個(gè)更適于軸承產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。設(shè)立項(xiàng)目建設(shè)基金，出臺(tái)了3000萬(wàn)元以上項(xiàng)目每千萬(wàn)元投資給予80萬(wàn)元現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)的一系列優(yōu)惠政策；加大了市場(chǎng)建設(shè)和繁榮興市工作，軸承大世界銀行、信息、物流等行業(yè)更加健全，功能更加完善，對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的牽引和帶動(dòng)作用更加明顯；經(jīng)多方爭(zhēng)取，由省質(zhì)檢局投資120萬(wàn)元建立的，河北省滾動(dòng)體軸承檢測(cè)站正式投入運(yùn)行，為產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)帶來(lái)了新的契機(jī)；與中國(guó)軸承工業(yè)協(xié)會(huì)、洛陽(yáng)軸承研究所等權(quán)威機(jī)構(gòu)的聯(lián)系進(jìn)一步加強(qiáng)，在他們的幫助指導(dǎo)下，軸承特色產(chǎn)業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展有了科學(xué)保障。 

    （五）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，凝聚起了全黨全民抓軸承、求發(fā)展的合力。成立了軸承產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了軸承產(chǎn)業(yè)辦公室，書記、縣長(zhǎng)帶頭，全黨全民發(fā)動(dòng)，抓軸承、引資金、上項(xiàng)目的氛圍日漸濃厚。正源于此，光揚(yáng)特大軸承生產(chǎn)加工項(xiàng)目才得以成功引進(jìn)，一批知名企業(yè)來(lái)臨西投資合作的意向才得以達(dá)成。     

    綜上所述，可以說(shuō)目前臨西軸承產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景十分廣闊，優(yōu)勢(shì)也十分明顯，只要不斷努力，臨西軸承特色產(chǎn)業(yè)就一定會(huì)有一個(gè)質(zhì)的飛躍和大的發(fā)展。
   
    三、臨西軸承產(chǎn)業(yè)存在的問題和對(duì)策 

    目前，臨西軸承產(chǎn)業(yè)雖然具備了一定基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)，但面對(duì)新的機(jī)遇和新的挑戰(zhàn)，要想實(shí)現(xiàn)超常規(guī)、跨越式發(fā)展，產(chǎn)業(yè)自身還存在不少的問題。 

    一是產(chǎn)業(yè)品牌不強(qiáng)。假冒偽劣產(chǎn)品對(duì)臨西的負(fù)面影響仍未消除�！笆畟�(gè)軸承八個(gè)騙，造假基地臨西縣”這句打油詩(shī)形象的反映了目前軸承行業(yè)對(duì)臨西的評(píng)價(jià)和印象。部分軸承用戶對(duì)臨西軸承仍存在偏見認(rèn)識(shí)，存有抵制情緒，持有懷疑態(tài)度。 

    二是名牌產(chǎn)品匱乏。雖然目前全縣有近40余個(gè)軸承注冊(cè)商標(biāo)，但由于缺乏必要的宣傳包裝以及自身產(chǎn)品質(zhì)量存在的缺陷，一批商標(biāo)長(zhǎng)期閑置，至今沒有一個(gè)能在業(yè)內(nèi)打響的名牌。 

    三是產(chǎn)品檔次相對(duì)較低。低端產(chǎn)品產(chǎn)量仍占近30%；普通類產(chǎn)品比重過(guò)大，占到總產(chǎn)量的55%以上，且跟風(fēng)生產(chǎn)、盲目發(fā)展和降低價(jià)格為主的低層次競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重。高端產(chǎn)品相對(duì)較少，在一些大型、非標(biāo)準(zhǔn)型軸承的生產(chǎn)上還有很多空白。受此影響，產(chǎn)業(yè)整體效益不高，軸承加工企業(yè)年人均完成增加值僅為1.5萬(wàn)元左右，不足全國(guó)平均水平的1/3；軸承產(chǎn)品的純利潤(rùn)僅占總產(chǎn)值的2.5—5%之間，與高精尖產(chǎn)品比，相差幾倍甚至十幾倍。     

    四是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理。軸承生產(chǎn)與軸承銷售之間不平衡，全縣軸承行業(yè)每年73億元的銷售收入中，65%以上為外地軸承在臨西的銷售收入。軸承生產(chǎn)上的相對(duì)滯后，為今后產(chǎn)業(yè)的發(fā)展埋下一定隱患。 

    五是龍頭企業(yè)相對(duì)較少。在建的億元以上企業(yè)只有3家，能夠?qū)Ξa(chǎn)業(yè)產(chǎn)生輻射帶動(dòng)作用的龍頭企業(yè)太少�？h內(nèi)企業(yè)發(fā)展速度較慢，企業(yè)家隊(duì)伍思想比較保守，滾雪球式的發(fā)展所占比例大。 

    六是國(guó)內(nèi)同行業(yè)之間競(jìng)爭(zhēng)激烈，發(fā)展的壓力日漸增大。銷售方面，天津、上海、廣州等地一批現(xiàn)代化軸承銷售集團(tuán)開始出現(xiàn)，臨西軸承銷售方面的優(yōu)勢(shì)正在受到威脅。生產(chǎn)方面，江浙發(fā)達(dá)地區(qū)無(wú)論是在產(chǎn)業(yè)規(guī)模上，還是在技術(shù)裝備上，都已經(jīng)遙遙領(lǐng)先；即便與相鄰的山東煙店相比，在軸承生產(chǎn)加工上我們也已存在了一定的差距；同時(shí)，廊坊、陜西、河南一些新興軸承加工基地也已初具規(guī)模，行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)壓力越來(lái)越大。     

    面對(duì)自身存在的問題和日益激烈的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，要加快臨西軸承產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，下一步我們將重點(diǎn)抓好以下四個(gè)方面。 

    一是高瞻遠(yuǎn)矚對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行重新定位思考，科學(xué)確立臨西軸承今后發(fā)展的思路和目標(biāo)。在發(fā)展方向上，要把高精尖產(chǎn)品作為主攻方向，進(jìn)一步加快中低速產(chǎn)品的更新?lián)Q代步伐。在發(fā)展思路上，要把打造全國(guó)一流的軸承生產(chǎn)加工基地和全國(guó)最大的軸承交易基地作為奮斗目標(biāo)。在發(fā)展速度上，要確保高于全國(guó)同行業(yè)平均發(fā)展水平，五年內(nèi)力爭(zhēng)全縣軸承產(chǎn)量翻兩定不移地抓好“三高一大”項(xiàng)目引進(jìn)，努力加快臨西軸承產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐。

    把高科技、高效益、高附加值和大投資項(xiàng)目作為重點(diǎn)，舉全民之力，開展強(qiáng)力招商。目前，要突出抓好總投資2億元的光揚(yáng)軸承項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)于該項(xiàng)目我們將舉全縣之力重點(diǎn)支持和全面幫扶，確保其早日建成投產(chǎn)，以便更好的發(fā)揮龍頭帶動(dòng)和吸引更多更大項(xiàng)目來(lái)臨投資的作用。同時(shí)要繼續(xù)抓好面向知名企業(yè)，面向在外經(jīng)商大戶，面向軸承行業(yè)知名人士，面向有產(chǎn)業(yè)對(duì)接的先進(jìn)發(fā)展地區(qū)的“四個(gè)面向”招商活動(dòng)，力爭(zhēng)3年內(nèi)再引進(jìn)4家億元以上軸承企業(yè)，靠“三高一大”項(xiàng)目帶動(dòng)整個(gè)行業(yè)發(fā)展。 

     三是不遺余力地實(shí)施好“名企、名牌”兩大工程，進(jìn)一步加大現(xiàn)有企業(yè)的改造力度。“名企工程”，要重點(diǎn)突出“抓大放小”�！胺判　�，既放水養(yǎng)魚。要在稅務(wù)、工商、土地等各個(gè)方面充分給予其優(yōu)惠和照顧，積極鼓勵(lì)引導(dǎo)小規(guī)模企業(yè)朝專、特、精方向發(fā)展，力促企業(yè)總量實(shí)現(xiàn)一個(gè)大的提升�！白ゴ蟆�，即要積極制訂鼓勵(lì)現(xiàn)有規(guī)模企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)改造的優(yōu)惠政策，對(duì)自身發(fā)展快、財(cái)政稅收貢獻(xiàn)大的企業(yè)，不僅在資金和政治待遇上重獎(jiǎng)，同時(shí)還要在土地、信貸等方面予以大力扶持傾斜。要重點(diǎn)抓好鑫銘、貝林、藍(lán)天等20家骨干企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)改造工作，3—5年內(nèi)要力爭(zhēng)在本地企業(yè)中培樹起3家以上固定資產(chǎn)過(guò)億元的產(chǎn)業(yè)龍頭�！懊�牌工程”，要充分發(fā)揮省滾動(dòng)軸承檢測(cè)站的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步擴(kuò)大檢驗(yàn)檢測(cè)的覆蓋面，力促產(chǎn)品的檔次、質(zhì)量和水平提高，以此培樹起2—3個(gè)業(yè)內(nèi)名牌，靠“名牌名企”工程，重塑臨西形象，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 

    四要毫不動(dòng)搖地實(shí)施銷售興縣戰(zhàn)略，進(jìn)一步加強(qiáng)和鞏固臨西軸承銷售地位。軸承銷售是臨西軸承的興業(yè)之源，立業(yè)之基。就目前而言，失去銷售的強(qiáng)力支撐，臨西軸承將舉步維艱。在實(shí)施銷售興縣戰(zhàn)略中要重點(diǎn)抓好四大工程。即：興市促產(chǎn)工程，繼續(xù)抓好軸承大世界建設(shè)，更好的發(fā)揮其市場(chǎng)牽總作用；全民興業(yè)工程，鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)能人、黨員干部、社會(huì)民眾千軍萬(wàn)馬闖市場(chǎng)，擴(kuò)大市場(chǎng)份額；大中專畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)工程，積極引進(jìn)高素質(zhì)人才加入軸承營(yíng)銷隊(duì)伍，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)和營(yíng)銷水平；龍頭銷售公司培育工程，將資產(chǎn)超億元或超五千萬(wàn)元的在外經(jīng)銷大戶作為重點(diǎn)，探討組建2—3家全國(guó)性、現(xiàn)代化大型軸承銷售集團(tuán)或連鎖機(jī)構(gòu)，搶占市場(chǎng)制高點(diǎn)。