運行特征：裝備自給率超過80%關(guān)鍵裝備技術(shù)進(jìn)步加快

　　近年來，我國機(jī)械裝備自給率穩(wěn)步提高，目前已達(dá)81.46%，且關(guān)鍵裝備技術(shù)進(jìn)步步伐加快。

　　在重大技術(shù)裝備中，60萬千瓦機(jī)組比重超過30萬千瓦機(jī)組；100萬千瓦機(jī)組已開始批量生產(chǎn)；亞臨界向超臨界和超超臨界升級；空冷機(jī)組和風(fēng)電設(shè)備發(fā)展迅速；50萬伏交直流輸變電設(shè)備國產(chǎn)化勢頭喜人；特高壓輸變電設(shè)備攻關(guān)進(jìn)展良好；冶金裝備和石油化工裝備國產(chǎn)化均取得可喜進(jìn)展。

　　在基礎(chǔ)裝備方面，數(shù)控機(jī)床生產(chǎn)繼續(xù)保持高速增長態(tài)勢，2007年1～10月累計生產(chǎn)數(shù)控金切機(jī)床97449臺，同比增長34.91%，全年產(chǎn)量有望接近12萬臺；加工船用曲軸的大型數(shù)控車銑床、大型船用螺旋槳加工設(shè)備等一批關(guān)鍵裝備取得突破。消費升級所需產(chǎn)品大發(fā)展，適銷品種大量增加，而價格不斷下降。

　　對節(jié)能減排貢獻(xiàn)不斷加大

　　一方面，高效節(jié)能低排放的先進(jìn)裝備得到加快發(fā)展，2007年上半年，30萬千瓦及以上火電機(jī)組產(chǎn)量已占火電機(jī)組總產(chǎn)量的79%，其中60萬千瓦和100萬千瓦機(jī)組的發(fā)展速度尤為突出，表明以高效節(jié)能為取向的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級優(yōu)化取得可喜進(jìn)展；同時，低溫余熱利用裝置新產(chǎn)品迭出，環(huán)保設(shè)備及測試儀器生產(chǎn)增長。另一方面，機(jī)械制造企業(yè)自身節(jié)能減排取得顯著進(jìn)展，近幾年機(jī)械工業(yè)萬元產(chǎn)值綜合能耗年均降低21%，萬元產(chǎn)值鋼材消耗年均降低8%。

　　國際貿(mào)易變化趨勢向好

　　首先，進(jìn)出口貿(mào)易由逆差轉(zhuǎn)為順差，2007年1～9月，機(jī)械行業(yè)累計實現(xiàn)貿(mào)易順差168億美元。其次，出口產(chǎn)品由一般產(chǎn)品向高附加值產(chǎn)品升級，特別是工程機(jī)械、汽車及零部件行業(yè)尤為明顯。第三，一般貿(mào)易增長快于加工貿(mào)易，在對外貿(mào)易中的占比已經(jīng)大于加工貿(mào)易。第四，民營企業(yè)進(jìn)出口增速高于行業(yè)平均值，前9個月民營企業(yè)累計實現(xiàn)進(jìn)出口總額469億美元，同比增長42.87%，大大高于29.30%的行業(yè)增速。

　　行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快

　　機(jī)械行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快集中表現(xiàn)在：產(chǎn)品升級速度加快，2007年1～10月，機(jī)械工業(yè)企業(yè)累計用于產(chǎn)品和技術(shù)研發(fā)的費用普遍有所提高，全行業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值同比增長速度達(dá)到37%，明顯快于同期31.91%的工業(yè)總產(chǎn)值增速；產(chǎn)業(yè)集聚加速發(fā)展，在各級政府政策引導(dǎo)和市場經(jīng)濟(jì)的推動下，以專業(yè)化和規(guī)模生產(chǎn)為特色的產(chǎn)業(yè)集聚開始在許多地區(qū)發(fā)芽、開花、結(jié)果，逐漸形成特色產(chǎn)業(yè)和競爭優(yōu)勢；一大批行業(yè)排頭兵企業(yè)發(fā)展勢頭很好，開始走上良性循環(huán)的發(fā)展軌道；行業(yè)格局發(fā)生變化，電工、汽車行業(yè)發(fā)展迅猛，在全行業(yè)總量中的比重已過半，工程機(jī)械、基礎(chǔ)機(jī)械及零部件總量雖不占主導(dǎo)地位，但發(fā)展速度引人注目，然而農(nóng)機(jī)及食品包裝機(jī)械發(fā)展速度相對滯后。

    企業(yè)開始擺脫惡性競爭模式

　　隨著機(jī)械制造企業(yè)的建設(shè)和改造規(guī)模不斷擴(kuò)大，企業(yè)建成或規(guī)劃建設(shè)中的產(chǎn)能都在翻番增長，全行業(yè)的產(chǎn)能擴(kuò)張極為猛烈。雖然產(chǎn)品結(jié)構(gòu)趨同化仍是目前機(jī)械工業(yè)發(fā)展中的主要矛盾，但一些有遠(yuǎn)見的地區(qū)和企業(yè)已經(jīng)開始致力于發(fā)展差異化、個性化的產(chǎn)品，以擺脫低價惡性競爭的模式，爭取更為有利的發(fā)展空間，努力占據(jù)發(fā)展的主動地位。

　　與此同時，機(jī)械制造企業(yè)的現(xiàn)場管理和工藝裝備水平迅速升級，廠房更干凈、管理更嚴(yán)格、設(shè)備更先進(jìn)、工藝更加現(xiàn)代化。很多地方將企業(yè)遷入開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)與企業(yè)重組、改造升級相結(jié)合，使全行業(yè)的生產(chǎn)條件發(fā)生深刻變化。

　　問題：機(jī)械工業(yè)粗放型增長模式亟待改變

　　中國機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會會長于珍說：“面對當(dāng)前高速發(fā)展的大好形勢，機(jī)械工業(yè)必須保持清醒的頭腦，客觀估價所取得的成績，要看到當(dāng)前我國機(jī)械工業(yè)仍未從根本上改變粗放的發(fā)展模式，支撐行業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)仍很脆弱�！�

　　“目前行業(yè)發(fā)展過度依賴實物產(chǎn)品產(chǎn)量的高速增長；支撐高端產(chǎn)品發(fā)展的技術(shù)來源過度依賴國外，自主創(chuàng)新尤其是原始創(chuàng)新能力不強(qiáng)，不足以承擔(dān)起支撐全行業(yè)技術(shù)升級的重任�！庇谡渲赋�，由于對銅、鋁、優(yōu)質(zhì)鋼材等原材料及能源的需求強(qiáng)度增長過快，導(dǎo)致資源能源供應(yīng)的瓶頸約束不斷強(qiáng)化。同時，大型鑄鍛件、超高壓交直流絕緣套管及絕緣成型件、直流場設(shè)備、風(fēng)電設(shè)備關(guān)鍵配套軸承、工程機(jī)械配套的高檔發(fā)動機(jī)及液壓件、高檔數(shù)控系統(tǒng)及功能部件、變頻裝置及其電力電子元件、高檔控制系統(tǒng)及測試儀器、高檔電氣元件及軸承等關(guān)鍵零部件也制約著高檔裝備國產(chǎn)化的發(fā)展。

　　“由于產(chǎn)能擴(kuò)張過猛，當(dāng)前供過于求的矛盾正在積累。而伴隨著國際貿(mào)易平衡壓力的加大，貿(mào)易摩擦有加劇之勢。”于珍特別指出，雖然我國機(jī)械工業(yè)近幾年發(fā)展較快，但行業(yè)持續(xù)發(fā)展的抗風(fēng)險能力還十分薄弱，因此加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的任務(wù)仍然緊迫而又艱巨。

　　趨勢：市場需求旺盛行業(yè)發(fā)展速度將放緩

　　中機(jī)聯(lián)預(yù)測認(rèn)為，2008年我國機(jī)械工業(yè)的國內(nèi)外需求總量仍可望繼續(xù)保持增長。預(yù)計全年機(jī)械工業(yè)經(jīng)濟(jì)有望繼續(xù)保持平穩(wěn)較快的增長，但增速將比2007年有所放緩。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中：工業(yè)總產(chǎn)值約增長25%，利潤總額約增長20%，進(jìn)出口總額同比約增長20%左右；國際貿(mào)易順差將繼續(xù)擴(kuò)大。

　　同時，重要產(chǎn)品產(chǎn)量也將再創(chuàng)佳績，汽車產(chǎn)量將沖擊1000萬輛大關(guān)，發(fā)電設(shè)備預(yù)計可維持在1億千瓦左右的高位，數(shù)控機(jī)床產(chǎn)量將達(dá)14萬～15萬臺，其他各類主要產(chǎn)品也都有望繼續(xù)穩(wěn)定增長。

　　在分行業(yè)的運行方面，預(yù)計2008年工程機(jī)械行業(yè)主營業(yè)務(wù)收入可達(dá)2520億元，利潤達(dá)216億元，出口110億元，進(jìn)口60億元；農(nóng)機(jī)行業(yè)主要經(jīng)濟(jì)運行指標(biāo)增長在20%左右，主要產(chǎn)品產(chǎn)量進(jìn)一步增加，但小麥聯(lián)合收割機(jī)將進(jìn)一步減少，水稻聯(lián)合收割機(jī)增加20%以上，玉米聯(lián)合收割機(jī)增加20%以上；電工行業(yè)受益于宏觀調(diào)控影響，從訂貨量看，發(fā)電設(shè)備產(chǎn)量仍可達(dá)1億千瓦，輸變電設(shè)備制造業(yè)產(chǎn)銷規(guī)�？偭繒�以20%的速度增長，總產(chǎn)值（現(xiàn)價）有望實現(xiàn)2.35萬億元，同比增長約24%，主營業(yè)務(wù)收入約2.3萬億元，同比增長約25%，利潤總額約1300億元，同比增長約24%，進(jìn)出口總額約1100億美元，同比增長約24%；軸承行業(yè)預(yù)計實現(xiàn)銷售額約900億元，軸承產(chǎn)量約92億套；石化設(shè)備行業(yè)增速預(yù)計會保持40%以上。

　　市場需求繼續(xù)保持旺盛

　　于珍認(rèn)為，機(jī)械行業(yè)發(fā)展正處于前所未有的高速增長期，2008年將面臨五大發(fā)展機(jī)遇：一是我國正處于工業(yè)化、現(xiàn)代化的重要時期，有龐大的內(nèi)需市場支撐，對裝備需求的總量，仍將維持相當(dāng)長的旺盛期，這必然會帶動機(jī)械工業(yè)的發(fā)展；二是我國目前日益加快的新農(nóng)村建設(shè)和城市化進(jìn)程，為機(jī)械工業(yè)的發(fā)展開拓了新的發(fā)展領(lǐng)域和服務(wù)空間；三是盡管國際上對我出口限制日益增多，但我國機(jī)械工業(yè)的比較優(yōu)勢正逐步顯現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)全球化和國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移將進(jìn)一步為行業(yè)發(fā)展提供巨大動力；四是黨和國家振興裝備制造業(yè)的政策效應(yīng)日益顯現(xiàn)，必將不斷引導(dǎo)和帶動機(jī)械工業(yè)加快發(fā)展步伐；五是不斷加快的產(chǎn)業(yè)升級，促進(jìn)機(jī)械工業(yè)發(fā)展的活力不斷增強(qiáng)，行業(yè)的整體競爭能力將得到不斷提升。

　　建議：提升裝備制造服務(wù)能力加強(qiáng)行業(yè)規(guī)劃

　　于珍認(rèn)為，要繼續(xù)保持又好又快的發(fā)展勢頭，機(jī)械行業(yè)應(yīng)從五個方面著手加強(qiáng)行業(yè)規(guī)劃。

　　首先，要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，努力推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

　　工作的著眼點和著力點要以加快從有形產(chǎn)品和資產(chǎn)的“硬”實力為主，向更為重視提高無形產(chǎn)品和資產(chǎn)，即產(chǎn)品研發(fā)和工藝技術(shù)，尤其是差異化產(chǎn)品、專用設(shè)備、生產(chǎn)線的開發(fā)技術(shù)、獨特的工藝技術(shù)，以及現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)等“軟”實力的方向調(diào)整，引導(dǎo)企業(yè)加大在技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品和工藝研發(fā)、市場開拓及服務(wù)、人力資源培訓(xùn)等方面的投入。

    通過改革、重組、聯(lián)合、兼并等多種途徑，充分發(fā)揮市場對資源的優(yōu)化配置作用。以資本為紐帶，努力培育出一批擁有著名品牌和自主知識產(chǎn)權(quán)、主業(yè)突出、核心競爭力強(qiáng)、能與工業(yè)發(fā)達(dá)國家先進(jìn)企業(yè)抗衡的大而強(qiáng)的企業(yè)集團(tuán)。積極促進(jìn)大企業(yè)集團(tuán)和中小企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，建立科學(xué)合理的產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)，大力推進(jìn)資產(chǎn)重組和地區(qū)性產(chǎn)業(yè)集聚，推進(jìn)機(jī)械工業(yè)信息化工程，努力發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

　　其次，加快機(jī)械工業(yè)自主創(chuàng)新能力建設(shè)，進(jìn)一步加大節(jié)能降耗減排工作力度。

　　組織實施機(jī)械工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)工程，加快建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，開展機(jī)械工業(yè)創(chuàng)新型企業(yè)試點工作和機(jī)械工業(yè)重點工程試驗室試點工作；加強(qiáng)行業(yè)工程（技術(shù)）研究中心和技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)；加強(qiáng)機(jī)械工業(yè)公共科技服務(wù)平臺建設(shè)；努力推進(jìn)《國家重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)專項》中機(jī)械工業(yè)關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)項目的實施；組織實施科技部委托的“十一五”國家科技支撐計劃項目；優(yōu)化科技資源配置，引導(dǎo)和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，搞好科技成果推廣工作，促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。

　　于珍指出，機(jī)械工業(yè)要根據(jù)自己的產(chǎn)業(yè)特點，一方面抓緊生產(chǎn)過程中的節(jié)能降耗，另一方面把發(fā)展節(jié)能降耗型產(chǎn)品，研發(fā)低能耗、少污染的機(jī)械裝備作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的重要舉措，加快發(fā)展高效清潔發(fā)電機(jī)組和可再生能源、混合動力和新能源汽車、低污染排放的內(nèi)燃機(jī)、環(huán)境保護(hù)裝置，以及其他節(jié)約能源、降低物耗和清潔生產(chǎn)所需的先進(jìn)機(jī)械裝備，不斷滿足國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

　　第三，加快發(fā)展現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)，進(jìn)一步加強(qiáng)重大技術(shù)裝備國產(chǎn)化工作。

　　努力提高服務(wù)業(yè)的比重和水平，把發(fā)展現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)，作為機(jī)械工業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)綜合競爭力的一項重要任務(wù)，緊密結(jié)合機(jī)械工業(yè)的生產(chǎn)力發(fā)展水平和實際需要，加快發(fā)展現(xiàn)代物流、金融服務(wù)、信息服務(wù)、數(shù)據(jù)處理、科技服務(wù)、技術(shù)研發(fā)、商務(wù)服務(wù)、售后服務(wù)、環(huán)保服務(wù)、創(chuàng)意設(shè)計、專業(yè)咨詢、工程總包、服務(wù)外包等現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)；引導(dǎo)企業(yè)自覺加大這方面的資金、人力和技術(shù)研發(fā)投入，加強(qiáng)相應(yīng)的市場開拓。

　　堅持把重大技術(shù)裝備國產(chǎn)化作為振興機(jī)械工業(yè)的切入點，深入領(lǐng)會、認(rèn)真實施國家促進(jìn)自主創(chuàng)新的技術(shù)裝備政策，充分發(fā)揮國家重大專項的帶動作用，以國家重點工程、重大項目為依托，采取合作開發(fā)、聯(lián)合制造和自主研發(fā)等多種方式，在核電、高效清潔發(fā)電和輸變電、大型石油化工、先進(jìn)適用運輸裝備、高檔數(shù)控機(jī)床、自動化控制、集成電路設(shè)備和先進(jìn)動力裝置等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重點突破，提高擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的重大技術(shù)裝備制造能力，帶動全行業(yè)的自主創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步。

　　第四，進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放，提高機(jī)械工業(yè)開放型經(jīng)濟(jì)水平。

　　引導(dǎo)企業(yè)及時調(diào)整優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式，培育研發(fā)能力，扶持自主品牌，提高出口產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值；加快促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級，推動加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈向上游研發(fā)設(shè)計、中游集約發(fā)展、下游營銷服務(wù)延伸，逐步從代加工向代設(shè)計和自創(chuàng)品牌發(fā)展；進(jìn)一步加強(qiáng)與國際相關(guān)組織和企業(yè)的交流與合作，努力維護(hù)產(chǎn)業(yè)安全；創(chuàng)新利用外資方式，優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)，發(fā)揮利用外資在推動自主創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等方面的積極作用。

　　第五，繼續(xù)加強(qiáng)機(jī)械工業(yè)支持“三農(nóng)”工作。

　　加大先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)技術(shù)和機(jī)具的科研開發(fā)和推廣應(yīng)用力度，加快改善農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，提升農(nóng)機(jī)裝備水平；根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)的需要，大力開展農(nóng)產(chǎn)品精深加工增值、資源高效利用、農(nóng)村能源、農(nóng)用環(huán)保、農(nóng)村交通運輸機(jī)械、品質(zhì)安全檢測和農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測、農(nóng)作物秸稈工業(yè)化利用等相關(guān)技術(shù)和設(shè)備的研制開發(fā)；引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)銷售門店、維修網(wǎng)點、場庫棚等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)機(jī)的維修、配套、養(yǎng)護(hù)等服務(wù)能力。