我國面臨貿(mào)易摩擦形勢依然嚴峻
信息來源：減速機信息網(wǎng) 責任編輯：王學明
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商務部進出口公平貿(mào)易局局長李玲日前在接受商務部政府網(wǎng)站在線訪談時透露，今年以來，我國所遭遇的反傾銷新發(fā)案件有所減少，而反補貼案件大幅增加，涉及知識產(chǎn)權(quán)的337調(diào)查案件數(shù)量明顯增多。
今年以來，我國的貿(mào)易摩擦形勢依然嚴峻。截至7月底，共有16個國家和地區(qū)對我發(fā)起貿(mào)易救濟調(diào)查34起，涉案金額約為15.23億美元。其中反傾銷28起，反補貼4起，保障措施2起。此外，我還遭遇美國337調(diào)查10起。從涉案國別看，美國繼去年11月發(fā)起銅版紙反傾銷和反補貼合并調(diào)查后，今年7月份又對我出口標準鋼管、薄壁矩形鋼管、復合編織袋和非公路用輪胎發(fā)起反傾銷反補貼合并立案調(diào)查。加拿大上半年也對我發(fā)起2起反傾銷反補貼合并再調(diào)查。此外，發(fā)展中國家對我發(fā)起的貿(mào)易救濟調(diào)查數(shù)量仍然較多，約占案件總數(shù)的60％。從涉案產(chǎn)品看，主要集中于五礦、輕工、機電等我國具有出口競爭力的產(chǎn)品。從案件類別看，此外，不少國家以產(chǎn)品質(zhì)量、食品安全為借口，以偏概全、夸大事實，對我采取措施，預計技術(shù)性貿(mào)易措施、衛(wèi)生和植物衛(wèi)生措施很可能成為影響我產(chǎn)品出口的主要障礙。
自去年11月到今年7月，9個月內(nèi)，美國相繼對我銅版紙、標準鋼管、薄壁矩形鋼管、復合編織袋和非公路用輪胎發(fā)起5起反傾銷反補貼合并調(diào)查。對此，李玲表示，美國在補貼領(lǐng)域?qū)ξ姨羝鹉Σ恋膭蓊^愈演愈烈。美國在反補貼問題上對我立案數(shù)量之多、頻率之快，涉及產(chǎn)品范圍之廣、影響之深，在全球貿(mào)易救濟史上前所未有。特別是在經(jīng)濟全球化日益發(fā)展、世界經(jīng)濟強勁增長，全球反傾銷、反補貼等貿(mào)易救濟案件逐步減少的大趨勢下，美國卻背道而馳，針對中國產(chǎn)品大行貿(mào)易保護主義。這對中國業(yè)界的利益和感情造成了很大傷害。中方認為美方在不承認中國市場經(jīng)濟地位的條件下，開啟反補貼調(diào)查并采取反補貼措施，違反了美方自身既定的法院判例，違背了其已經(jīng)遵循20多年的不對所謂“非市場經(jīng)濟國家”適用反補貼的判例，而且也有悖于WTO相關(guān)規(guī)則，對中國產(chǎn)業(yè)界也極不公平。美方的一系列錯誤做法已經(jīng)對中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的健康發(fā)展造成了負面影響，使中美經(jīng)貿(mào)問題進一步復雜化。中方對此問題的立場是明確的，即要求美方予以糾正在對華反補貼案中的一些錯誤做法和偏見，中方保留作為WTO成員的一切合法權(quán)利。
1997年3月，中國首次頒布了《反傾銷和反補貼條例》，時至今年，中國反傾銷立法與實踐已有10年。李玲介紹說，10年來，特別是中國加入世貿(mào)組織以后，中國根據(jù)WTO規(guī)則，吸收借鑒其他WTO成員的立法與實踐，完善了反傾銷法律制度，構(gòu)建了包括法律、法規(guī)、規(guī)章在內(nèi)的完整的法律體系；依法組建了反傾銷調(diào)查機構(gòu)，并開始了反傾銷實踐。
截至目前，應國內(nèi)產(chǎn)業(yè)申請，我國調(diào)查機關(guān)對進口產(chǎn)品發(fā)起反傾銷立案調(diào)查共48起。其中涉及化工產(chǎn)品36起，其他的還涉及鋼鐵、造紙、通訊等產(chǎn)品。上述案件涉及全國26個省區(qū)市的136家申請企業(yè)。經(jīng)過調(diào)查，最終實施反傾銷措施的案件有36起，未采取反傾銷措施的案件9起，目前有3起案件仍在調(diào)查中。
李玲表示，實踐表明，通過依法、公正、合理地實施反傾銷措施，可以遏制傾銷進口產(chǎn)品對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的沖擊，維護公平競爭的貿(mào)易秩序，并使受損害產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營得以恢復，產(chǎn)業(yè)競爭力得到提升。例如，2006年對馬鈴薯淀粉采取反傾銷措施后，國內(nèi)馬鈴薯淀粉加工企業(yè)開工率、銷售量以及銷售價格均有所上升。同時，馬鈴薯的收購數(shù)量和收購價格大幅回升，直接惠及甘肅、青海、內(nèi)蒙古、云南、黑龍江等省區(qū)300萬農(nóng)戶。
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