向世界級裝備制造業(yè)基地邁進(jìn)
信息來源：減速機信息網(wǎng) 責(zé)任編輯：李宏偉
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裝備制造業(yè)被稱為“工業(yè)之母”，它是一個國家、地區(qū)的綜合競爭力的象征。隨著裝備制造業(yè)布局國際化、重型裝備大型化，我市依托臨港臨海發(fā)展裝備制造業(yè)的獨特優(yōu)勢更加突出。大連的裝備制造業(yè)發(fā)展如何提速？日前我市出臺的《關(guān)于充分發(fā)揮臨港臨海優(yōu)勢加快“兩區(qū)一帶”建設(shè)的意見》（以下簡稱《意見》）為“大連裝備”指明了方向——— 渤海之濱、黃海之岸，在“兩區(qū)一帶”100多平方公里的土地上，在140多公里的黃金海岸，不久的將來，這里將崛起一批競爭力強、支撐力大和集群優(yōu)勢鮮明的產(chǎn)業(yè)基地；這里將發(fā)展起一批潛力大、效益好、有大連特色的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；這里將聳立起一批以企業(yè)為主體的國家級技術(shù)（工程）中心；這里還將屹立起一批技術(shù)先進(jìn)、行業(yè)領(lǐng)先和具有國際競爭力的企業(yè)集團…… “到2010年，全市力爭有5戶企業(yè)進(jìn)入國際同行業(yè)前10強，有20戶企業(yè)進(jìn)入國內(nèi)同行業(yè)前3強，在國內(nèi)外樹立‘大連裝備’品牌，建成國家重要的先進(jìn)裝備制造業(yè)聚集區(qū)，向著具有國際競爭力的世界級裝備制造業(yè)基地邁進(jìn)�！鼻安痪谜匍_的市委十屆三次全會為我們描繪出這樣一幅壯闊藍(lán)圖。 在許多人的印象中，裝備制造業(yè)“傻大黑粗”，我市為何要在黃金海岸布局裝備制造業(yè)？與會人員認(rèn)為，《意見》出臺恰逢時機，抓住了機遇，這是省委、省政府根據(jù)國內(nèi)外經(jīng)濟發(fā)展大勢作出的戰(zhàn)略部署，也是我市適應(yīng)裝備制造業(yè)發(fā)展趨勢作出的重大選擇。加快發(fā)展裝備制造業(yè)將為我市贏得發(fā)展的良機《意見》是根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見》和《遼寧省人民政府關(guān)于加快振興裝備制造業(yè)的實施意見》，參照《遼寧省人民政府關(guān)于鼓勵沿海重點發(fā)展區(qū)域擴大對外開放的若干意見》，按照省委、省政府對大連振興裝備制造業(yè)的要求，為實現(xiàn)市第十次黨代會提出的老工業(yè)基地率先全面振興的發(fā)展目標(biāo)而制定的。今年4月，省委書記李克強視察大連時提出建設(shè)“兩區(qū)一帶”臨港臨海先進(jìn)裝備制造業(yè)聚集區(qū)的要求，為《意見》的起草工作指明了方向。 據(jù)市委委員、市經(jīng)委主任劉巖介紹，中國的現(xiàn)代化是不可能靠用錢從外國人那里買來的。裝備中國工業(yè)的重任一定要由中國的裝備工業(yè)來擔(dān)綱。 從裝備制造業(yè)發(fā)展趨勢來說，裝備產(chǎn)品日趨重型化、成套化，這給運輸提出了更高要求。為方便運輸、降低物流成本，眾多重型裝備企業(yè)紛紛尋找自己的“出�？凇�。日益密切的國際經(jīng)濟技術(shù)合作也促使裝備制造業(yè)向臨港臨海集聚。我市依托瀕臨黃海、渤海岸線資源，科學(xué)規(guī)劃臨港臨海先進(jìn)裝備制造業(yè)聚集區(qū)，將使我市在國際裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)移中贏得發(fā)展的良機，形成現(xiàn)代裝備制造業(yè)集群式發(fā)展的局面，這為生產(chǎn)性現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提供了廣闊的發(fā)展空間。發(fā)展臨港臨海裝備制造業(yè)大連優(yōu)勢明顯 大連的突出優(yōu)勢在于對外開放和臨港臨海。以“兩區(qū)一帶”為核心的臨港臨海裝備制造業(yè)聚集區(qū)已經(jīng)初現(xiàn)雛形。“兩區(qū)”之一，是依托大連灣北岸深水岸線資源，建設(shè)以發(fā)展大型裝備及部件為重點的裝備制造業(yè)聚集區(qū)。目前具備大件直接下海的條件，已集中了船舶重工、中遠(yuǎn)船務(wù)、林德、重工起重、一重核電、日立、大船海工等一批大企業(yè)，主要從事海洋工程、核電、化工、物料、冶金等重型裝備制造。 另一區(qū)是依托大窯灣港口和保稅功能，建設(shè)以發(fā)展汽車整體配套為重點的裝備制造業(yè)聚集區(qū)。目前集中了大眾發(fā)動機、道依茨發(fā)動機、上海柴油機、塞邁拖拉機、蘇爾壽、 T HK、三菱電機、斗山發(fā)動機、利渤海爾等大企業(yè)，主要生產(chǎn)發(fā)動機、精密機械、建筑機械、數(shù)控機床和功能部件、工業(yè)泵、汽車零部件等。 “一帶”是依托渤海深水岸線，建設(shè)以發(fā)展造船業(yè)為重點的船舶和海洋工程及配套產(chǎn)業(yè)帶。南面是以中遠(yuǎn)為代表的旅順口造船基地，北面是長興島造船基地，其間有三十里堡、土城子等一批船舶配套園區(qū)。 與會人員認(rèn)為，我市發(fā)展具有臨港臨海特色的裝備制造業(yè)已經(jīng)箭在弦上，《意見》所提出的目標(biāo)是切實可行的，非常有指導(dǎo)意義和操作性。樹立“大連裝備”品牌在我市已具雛形 在國內(nèi)外樹立“大連裝備”的品牌，是“兩區(qū)一帶”的一個重要發(fā)展目標(biāo)。《意見》提出，“兩區(qū)一帶”主要任務(wù)是重點建設(shè)高檔數(shù)控機床、數(shù)控系統(tǒng)及功能部件等六個產(chǎn)業(yè)基地，做強七個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。 參與《意見》起草工作的市委政研室主任王連生認(rèn)為，這些產(chǎn)業(yè)基地和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，是“大連裝備”品牌的基礎(chǔ)�！按筮B裝備”就是圍繞國家提出重點發(fā)展的十六大類重大技術(shù)裝備為主攻方向，扶持一批骨干企業(yè)，實施一批項目，建設(shè)一批成套和配套園區(qū)。 目前，這六個產(chǎn)業(yè)基地在我市都具有良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、較大的發(fā)展?jié)摿鸵?guī)模發(fā)展的條件。我市承擔(dān)了國家布局的數(shù)控機床及功能部件、風(fēng)電、船用大曲軸、精密及特大軸承、核電設(shè)備等一批重大攻關(guān)項目，形成了新的產(chǎn)業(yè)支撐。 重工起重風(fēng)電設(shè)備已形成產(chǎn)業(yè)化，是全國最大的風(fēng)電生產(chǎn)基地；自行設(shè)計的2萬噸橋式起重機是目前世界升起高度、跨度和起重量最大的起重機；大型船用曲軸生產(chǎn)基地今年可建成投產(chǎn)。大機床由經(jīng)濟型車床向三軸、五軸高檔數(shù)控機床升級，并建成了數(shù)控功能部件重要基地。機車廠開發(fā)了7200千瓦大功率交流傳動電力機車及城軌車輛，成為我國電力貨運主力車型。船舶重工在開發(fā)VLCC、大型集裝箱船、大型滾裝船基礎(chǔ)上，又開始研發(fā)建設(shè)海洋工程等高技術(shù)、高附加值產(chǎn)品。一重大連公司正在制造百萬千瓦核電站核島壓力殼、穩(wěn)壓器。我市基本形成了船舶制造及配套、重大裝備、軸承、汽車發(fā)動機及零部件等產(chǎn)業(yè)集群上下配套的專業(yè)園區(qū)。 目前，我市實施的一批重大改造和建設(shè)項目，正處在產(chǎn)品的升級過程中。老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略實施以來，我市裝備制造業(yè)共實施5000萬元以上的大項目335個，總投資860億元。其中列入國家支持的國債項目22個，總投資71億元，貼息6.7億元，列東北第一。 在練好“內(nèi)功”同時，我市也在擴大內(nèi)外開放，把促進(jìn)裝備制造業(yè)的發(fā)展升級作為對外開放的重要內(nèi)容，引進(jìn)了一批重要項目，形成三股力量助推大連裝備制造業(yè)發(fā)展的局面。 外資企業(yè)在大連布局了一批大項目。2006年，全市裝備制造業(yè)中外資企業(yè)銷售收入占我市規(guī)模以上裝備制造業(yè)的32.5％。造船、重工起重、大機床等企業(yè)紛紛走出去，擴大國際市場，我市裝備制造業(yè)去年出口交貨值達(dá)632億元，占全年銷售收入54.4％。 中央及外埠企業(yè)在我市投資了船舶重工高新平臺、中國一重大連臨海基地、中遠(yuǎn)旅順造船基地、齊齊哈爾車輛鐵路貨箱總裝基地及船柴、船推、船閥擴能改造等項目。民營企業(yè)實施了大森數(shù)控和光洋科技研制五軸數(shù)控系統(tǒng)，創(chuàng)新零部件橡膠減振器和轉(zhuǎn)向泵等項目，在技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)配套方面發(fā)揮越來越大的作用。外資、中企、民營和我市國企，大大增強了我市裝備制造業(yè)發(fā)展力量。加快發(fā)展裝備制造業(yè)大連將走創(chuàng)新之路《意見》不但為加快“兩區(qū)一帶”建設(shè)指明了目標(biāo)，而且還指出了實現(xiàn)的路徑———自主創(chuàng)新、大連技工、環(huán)境助推。 自主創(chuàng)新。“以強化國際競爭力為目標(biāo)，打造強勢特色產(chǎn)業(yè)；以增強自主創(chuàng)新能力為主線，提高裝備技術(shù)水平；以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局為重點，提升聚集資源要素能力；以信息化為手段，改造提升裝備制造業(yè)”，“進(jìn)一步擴大對外開放，增強企業(yè)參與國際競爭的能力”，“激發(fā)企業(yè)的主體作用，大力提高自主創(chuàng)新能力”，“依托重點項目開發(fā)，支持重大技術(shù)裝備自主研制”……自主創(chuàng)新，打造核心競爭力是貫穿《意見》的一條“紅線”。 目前，通過結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進(jìn)步，我市正推動企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力提高。實施國企改制與重組，推動要素向優(yōu)勢企業(yè)集中，向重點產(chǎn)品集中。我市先后推動了重工起重、新船與老船、重工與一重的重組；推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合和企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)。目前全市裝備制造業(yè)市級以上企業(yè)技術(shù)中心37戶（其中國家級中心6戶），國家級工程研究中心2個。通過國債資金、省市政府專項資金投入，重點支持重大技術(shù)裝備的自主研發(fā)、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新和企業(yè)技術(shù)改造，重大技術(shù)裝備的產(chǎn)能和技術(shù)水平得到加快提高。 在國家確定的16大類重大裝備研制攻關(guān)項目中，我市已經(jīng)在大型清潔高效發(fā)電設(shè)備、大型化工裝備、鐵路和城軌交通車輛、大型精密高速數(shù)控裝備及數(shù)控系統(tǒng)、大型海洋石油工程裝備、重大裝備配套等6個領(lǐng)域的研制取得新進(jìn)展。 冰山集團董事長張和認(rèn)為，應(yīng)該建立健全以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系。鼓勵有條件的企業(yè)建立企業(yè)技術(shù)中心，增加研發(fā)投入，加快提高自主創(chuàng)新和研發(fā)能力，努力掌握核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)，并實現(xiàn)自主制造。與此同時，應(yīng)該引進(jìn)國內(nèi)外研發(fā)中心。鼓勵引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)，借助發(fā)達(dá)國家先進(jìn)技術(shù)的“扶梯”，加快創(chuàng)新速度和提高創(chuàng)新水平；從體制機制入手，克服重引進(jìn)、輕消化吸收的現(xiàn)象，提高消化吸收再創(chuàng)新能力；鼓勵企業(yè)走出去并購國外企業(yè)，為我所用。目前，我市已經(jīng)引進(jìn)FEV、THK、三洋的研發(fā)中心，一重的設(shè)計研究院。創(chuàng)新的核心是人才。我市應(yīng)該創(chuàng)造更好的環(huán)境和政策，鼓勵企業(yè)引進(jìn)國內(nèi)外高級人才，在國外和國內(nèi)建立研發(fā)中心，借助外部力量創(chuàng)新。 搭建一批公共創(chuàng)新平臺。鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)與科研機構(gòu)、高等院校聯(lián)合建立工程實驗室、共性研發(fā)和工程化平臺。特別是要整合我市數(shù)控產(chǎn)業(yè)資源，并吸引國內(nèi)外資源，組建面向全行業(yè)的研究院，對關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行聯(lián)合攻關(guān)。鼓勵“產(chǎn)學(xué)研”合作，并加快科研成果的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。這也成為與會人員的共識。 大連技工。自主創(chuàng)新的核心因素都是人才，《意見》對人才理解是立體的，不僅包括企業(yè)家、學(xué)科帶頭人、高層次技術(shù)和管理人才，還有技術(shù)工人：“鼓勵高級技工學(xué)�；蚱渌耘囵B(yǎng)高技能人才為主要目標(biāo)的職業(yè)院校建立技師學(xué)院，建設(shè)大連國家數(shù)控技術(shù)培訓(xùn)基地，完善職業(yè)教育和技工培訓(xùn)體系，積極打造‘大連技工’品牌�！边@也是《意見》提出的另一個品牌建設(shè)。 據(jù)了解，我市目前持有職業(yè)資格證書的技能勞動者60萬人，只占城鎮(zhèn)從業(yè)人員總量的35％，而發(fā)達(dá)國家達(dá)到50％；初、中、高技能人才比為55∶33∶12�！笆晃濉逼谀�，裝備制造業(yè)技術(shù)工種需求總量53萬人，而我市目前只有18萬人。中、高級技術(shù)工人的缺乏，已經(jīng)成為我市裝備制造業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的“瓶頸”。 機床集團黨委副書記徐軍認(rèn)為，加快培養(yǎng)一大批結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的技術(shù)技能型、復(fù)合技能型和知識技能型人才，是振興我市裝備制造業(yè)的一項重要而緊迫的任務(wù)。一些與會人員還認(rèn)為，我市應(yīng)該貫徹國家和省關(guān)于加強高技能人才工作的文件精神，圍繞八個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，出臺相關(guān)政策，并逐項抓緊好落實；應(yīng)該切實發(fā)揮企業(yè)、職業(yè)院校和公共實訓(xùn)基地的作用，健全培訓(xùn)體系，全面推進(jìn)高技能人才培養(yǎng)工程；推進(jìn)職業(yè)資格證書制度，完善高技能人才評價體系。 環(huán)境助推�！兑庖姟�1／3的筆墨用來描述促進(jìn)“兩區(qū)一帶”發(fā)展的措施，其中，特別強調(diào)要發(fā)揮國家和省、市關(guān)于振興裝備制造業(yè)一系列政策的疊加效應(yīng)，提出在“兩區(qū)一帶”建設(shè)中，經(jīng)認(rèn)定符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃要求的項目和企業(yè)，一律享受國家和省、市制定出臺的關(guān)于振興裝備制造業(yè)的支持政策，一律享受省實施“五點一線”沿海經(jīng)濟帶開發(fā)建設(shè)戰(zhàn)略對支持裝備制造業(yè)發(fā)展的有關(guān)優(yōu)惠政策。 一些與會人員認(rèn)為，在“兩區(qū)一帶”建設(shè)中，大連必須充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)作用，有效發(fā)揮政府規(guī)劃和政策的引導(dǎo)作用。政府要在積極創(chuàng)造外部發(fā)展環(huán)境上，從引導(dǎo)支持企業(yè)增強內(nèi)在發(fā)展活力上，提出創(chuàng)新工作機制、完善政策體系的工作要求。 |