裝備制造業(yè)不完全等同于機(jī)械行業(yè)，它是為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和國(guó)家安全提供裝備的產(chǎn)業(yè)的總稱。在“十一五”期間強(qiáng)化政策的支持下，裝備制造業(yè)將會(huì)淡化宏觀調(diào)控的影響，而持續(xù)保持高景氣狀態(tài)。

　　從“十一五”規(guī)劃到《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》，再到《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見》，國(guó)家對(duì)裝備制造業(yè)的扶植力度一環(huán)緊似一環(huán)，并且把振興裝備制造業(yè)提升到了國(guó)家與民族安全的前所未有的高度。

　　“十一五”規(guī)劃為振興我國(guó)裝備制造業(yè)提出了總體目標(biāo)：努力突破核心技術(shù)，提高重大技術(shù)裝備研發(fā)設(shè)計(jì)、核心元器件配套、加工制造和系統(tǒng)集成的整體水平。特別是在高效清潔發(fā)電和輸變電、大型石油化工、先進(jìn)適用運(yùn)輸裝備、高檔數(shù)控機(jī)床、自動(dòng)化控制、集成電路設(shè)備和先進(jìn)動(dòng)力裝置等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破，提高研發(fā)設(shè)計(jì)、核心元器件配套、加工制造和系統(tǒng)集成的整體水平。

　　《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》為振興我國(guó)裝備制造業(yè)提出了技術(shù)目標(biāo)：掌握一批事關(guān)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的裝備制造業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)，制造業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平進(jìn)入世界先進(jìn)行列。到2010年,全社會(huì)研究開發(fā)投入占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重提高到2%，2020年提高到2.5％以上，力爭(zhēng)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到60％以上，對(duì)外技術(shù)依存度降低到30％以下。

　　《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見》確定的振興目標(biāo)是：到2010年，發(fā)展一批有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的大型裝備制造企業(yè)集團(tuán)，增強(qiáng)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)重大技術(shù)裝備的制造能力，基本滿足能源、交通、原材料等領(lǐng)域及國(guó)防建設(shè)的需要。依靠區(qū)域優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，形成若干具有特色和知名品牌的裝備制造集中地。建設(shè)和完善一批具有國(guó)際先進(jìn)水平的國(guó)家級(jí)重大技術(shù)裝備工程中心，初步建立以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系。逐漸形成重大技術(shù)裝備、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)裝備、基礎(chǔ)裝備、一般機(jī)械裝備等專業(yè)化合理分工、相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。

　　振興裝備制造業(yè)在“十一五”期間已經(jīng)上升到了前所未有的高度。強(qiáng)化政策支持的核心是自主創(chuàng)新，對(duì)于行業(yè)內(nèi)具有自主創(chuàng)新的企業(yè)，國(guó)家給予資金投入、稅收優(yōu)惠和市場(chǎng)扶植，使其擺脫長(zhǎng)期以來的洋品牌壓抑，實(shí)現(xiàn)內(nèi)生性增長(zhǎng)。

　　首先，國(guó)家直接投入科研資金和通過政策鼓勵(lì)企業(yè)自身投入科研資金，來提升企業(yè)的研發(fā)實(shí)力，使其通過自主創(chuàng)新生產(chǎn)出具有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品來替代進(jìn)口，進(jìn)而拓展國(guó)際市場(chǎng)；其次，對(duì)具有自主創(chuàng)新能力的企業(yè)直接給予所得稅、增值稅等稅收優(yōu)惠，提升其盈利能力，增加企業(yè)的現(xiàn)金流，使企業(yè)有充足的資金投入研發(fā)；最后，制定鼓勵(lì)使用國(guó)產(chǎn)首臺(tái)設(shè)備、購買國(guó)產(chǎn)設(shè)備實(shí)行稅收優(yōu)惠、限制國(guó)產(chǎn)化水平等相關(guān)的法律法規(guī)，通過行政手段和市場(chǎng)手段大力扶植國(guó)產(chǎn)裝備，拓展我國(guó)裝備制造業(yè)的市場(chǎng)空間。

　　裝備制造業(yè)的自主創(chuàng)新主要是集成性自主創(chuàng)新和引進(jìn)、消化、吸收后再創(chuàng)新，很少有原始性自主創(chuàng)新。具體體現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是通過研發(fā)提升產(chǎn)品檔次，進(jìn)而提高產(chǎn)品附加值，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力；二是通過引進(jìn)消化，研發(fā)替代進(jìn)口的高附加值產(chǎn)品，進(jìn)而打開市場(chǎng)，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

　　對(duì)于裝備制造業(yè)來說，強(qiáng)化政策支持就意味著有了市場(chǎng)、有了發(fā)展資金、有了稅收優(yōu)惠，這些都將直接體現(xiàn)在增強(qiáng)企業(yè)的盈利能力上。