兩個剛“出爐”的數字讓新昌人十分興奮:第一,今年1至5月份,在由新產品產值率、萬元產值能耗降低率等11項指標組成的工業(yè)經濟考核中,新昌取得紹興市綜合考評第二名;第二,今年上半年新昌縣財政收入增長率達30%,恢復2002年以前的水平。
“這意味著新昌工業(yè)經濟已經度過了最艱難的調整時期,走上了可持續(xù)發(fā)展的道路。”新昌縣主管工業(yè)的副縣長羅國安深有感觸地說。
據統(tǒng)計,該縣原來的“老大”醫(yī)藥化工行業(yè)產值在工業(yè)經濟中的占比已經從2000年的44%下降到現在的16%,而以紡機、軸承等為代表的機械制造行業(yè)突飛猛進,占比達到60%。
2000年前后,新昌的醫(yī)藥化工行業(yè)發(fā)展較快,也是當地財政收入的重要來源。然而由于歷史原因,醫(yī)藥企業(yè)大都依江而建,由于環(huán)境容量的限制,至2002年,污染問題日益突出。
從那時起,新昌確定了“做強做大機械產業(yè),做優(yōu)生物制藥產業(yè),拉長輕紡產業(yè)鏈”的發(fā)展思路,關停小化工以及污染較重的醫(yī)藥中間體生產項目,支持污染少、發(fā)展穩(wěn)定的機械行業(yè)做大做強。
當年,全縣30多家小化工企業(yè)全部關停搬遷,50多個污染較重的醫(yī)藥項目停產。據測算,這直接造成新昌當年財政收入損失1.5億元,財政收入增幅從年均增長30%的水平,最低下降到15%左右。盡管如此,政府還拿出錢建造污水處理廠,支持醫(yī)藥龍頭企業(yè)調整產品結構,共投入資金8億元。經過調整,目前醫(yī)藥企業(yè)在新昌縣內主要保留大輸液、片劑、膠囊等終端產品的研發(fā)和生產。
在整頓優(yōu)化醫(yī)藥產業(yè)的同時,新昌縣大力培育機械制造產業(yè),對企業(yè)技術改造給予3%的財政貼息,每年通過3000萬元的政府投入,撬動企業(yè)10億元的裝備投入。新昌縣中集有限公司花4000萬元從日本引進了一條具有世界先進水平的“高速鍛造生產線”,大大提高軸承部件鍛造的精密度,成為全球最大的軸承制造商瑞士SKF的生產基地。萬豐、三花等龍頭企業(yè),帶動數十家配套企業(yè)及更多的家庭工業(yè),形成塊狀經濟深入協(xié)作、良性互動的發(fā)展格局。
塊狀經濟結構的調整,不僅使新昌工業(yè)經濟重獲新生,也改善了環(huán)境質量。今年5月下旬以來,對新昌江新嵊交界茶坊橋斷面水質進行了50次檢測,其化學需氧量達到或優(yōu)于III類的45次,達標率90%;今年1至6月,在新昌縣大氣環(huán)境常規(guī)污染物檢測中,達到或好于國家二級標準天數為159天,達標率90.3%。
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